Sentenza del 25/05/2023 n. 4552 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Sicilia

Esito

La controversia

P. A. aveva impugnato l'intimazione di pagamento del 23/09/2014 (euro 7.019,77) relativa alla cartella n. 293 2002 0116436262 del 17/02/2003 per IRAP (1998), IVA (1998) e bollo auto (1996), deducendo la prescrizione. Riscossione Sicilia ha appellato sostenendo che la prescrizione era stata interrotta da una intimazione notificata il 16/03/2012 e che la cartella era divenuta definitiva, contestando altresì l'ammissibilità della documentazione prodotta in grado d'appello. Il ricorrente ha eccepito la prescrizione quinquennale per IVA/IRAP e triennale per il bollo.

La decisione

La Corte d'appello tributaria ha accolto parzialmente l'appello di Riscossione Sicilia: ha ritenuto ammissibile la documentazione prodotta in appello e ha accertato la notifica dell'intimazione del 16/03/2012, che ha interrotto la prescrizione con riferimento alle somme dovute a titolo di IVA e IRAP (quindi tali crediti non sono prescritti). Per il bollo auto relativo al 1996 ha invece dichiarato intervenuta la prescrizione triennale e ha annullato l'atto impugnato solo con riguardo alla tassa auto. Le spese sono compensate integralmente tra le parti.

Norme richiamate

• d.lgs. n. 546 del 1992, art. 58

  Consente la produzione di nuovi documenti in sede di processo tributario anche oltre i limiti dell'art. 345 c.p.c., ma subordinandola ai termini e formalità del decreto (richiamo all'art. 32 e art. 24).

• d.lgs. n. 546 del 1992, art. 32, comma 1

  "entro il termine previsto... fino a venti giorni liberi prima dell'udienza"

  Termine perentorio entro cui depositare documenti prima dell'udienza; il deposito tardivo è rilevabile d'ufficio e può essere ammesso solo se rispettato.

• Codice civile, art. 1335

  La consegna del plico al domicilio risultante dall'avviso di ricevimento fa presumere la conoscenza dell'atto da parte del destinatario; chi contesta il contenuto del plico ha l'onere di provare la difformità.

• Giurisprudenza Cassazione (es. Cass. n. 32308/2019 e altri orientamenti recenti)

  sentenze citate: Cass. n. 32308/2019; Cass. n. 15244/2020; Cass. n. 8075/2023 ecc.

  I crediti erariali relativi a tributi come IRPEF, IRES, IRAP e IVA si prescrivono nel termine ordinario di dieci anni (e non nel quinquennio), valutandosi per ciascun anno d'imposta; dunque, in assenza di specifiche disposizioni, trova applicazione il termine decennale.

• Regime di prescrizione per tassa automobilistica (principio applicato)

  Le somme relative al bollo auto sono soggette a un termine di prescrizione più breve (nella vicenda ritenuto triennale), per cui crediti molto antecedenti possono risultare prescritti.

Massime di principio

• Verificare sempre la presenza di atti interruttivi della prescrizione (intimazioni, intimazioni di pagamento, ecc.): una notifica intervenuta entro il termine estingue il decorso della prescrizione e riapre i termini di recupero.
• Documenti prodotti in appello possono essere ammessi se depositati nei termini previsti dal d.lgs. 546/1992 (art. 32) e rispettano le formalità; il contribuente che ne contesta il contenuto deve provare la difformità.
• Per tributi erariali come IVA e IRAP non assumere automaticamente il quinquennio: la giurisprudenza consolidata riconosce spesso il termine decennale per la prescrizione dei crediti tributari, valutando anno per anno.
• Per tributi locali o specifici (es. bollo auto) controllare il termine di prescrizione applicabile: possono avere termini più brevi (es. triennale) e pertanto essere effettivamente prescritti se molto datati.
• La notifica tramite raccomandata con avviso di ricevimento produce presunzione di conoscenza dell'atto; chi ne discute il contenuto ha l'onere probatorio.
• In caso di accoglimento parziale delle ragioni di una parte, è possibile la compensazione integrale delle spese di entrambi i gradi; non sempre la parte che ottiene una vittoria parziale ha diritto alle spese.