Sentenza n. 1247/2026 - Lecce, Sezione 3

Esito

La controversia

La proprietaria aveva ottenuto una sentenza che imponeva al Comune di dare riscontro all’istanza di riqualificazione delle aree, dopo la decadenza del vincolo espropriativo, e una successiva pronuncia di ottemperanza che ordinava al Comune di adottare i provvedimenti necessari entro 90 giorni. Persistendo l’inadempimento, nel 2019 aveva chiesto la nomina di un commissario ad acta. Dopo la nomina e le proroghe concesse, il commissario ha adottato il 25 maggio 2022 la deliberazione di riqualificazione urbanistica e ha chiesto la liquidazione del proprio compenso. La ricorrente, preso atto dell’attività commissariale e della successiva approvazione regionale solo parziale della variante nel 2024, ha chiesto la condanna del Comune al pagamento del compenso e delle spese della fase.

La decisione

Il TAR ha ritenuto conclusa la fase dell’incidente di esecuzione: la deliberazione commissariale del 25 maggio 2022 ha dato integrale esecuzione alle sentenze di ottemperanza secondo l’incarico conferito, anche se la Regione ha successivamente approvato solo parzialmente la variante. Ha accolto l’istanza di liquidazione e posto a carico del Comune di Torricella il pagamento al commissario ad acta di € 3.000, oltre contributo previdenziale e accessori di legge, ove dovuti, in ragione dell’attività svolta e della sua complessità. Ha compensato integralmente le spese della fase, considerando la peculiarità e l’evoluzione della controversia e le istanze di rinvio formulate anche dalla ricorrente.

Norme richiamate

• artt. 1 e 2 D.M. 30 maggio 2002

  il Collegio ritiene congruo liquidare in favore del Commissario ad acta, dott.ssa Maria Rita Pollicoro, per l’attività da quest’ultima svolta, in considerazione dell’istanza in tal senso presentata dalla stessa dott.ssa Pollicoro il 04.08.2022, nonché della sua complessità, ai sensi del D.P.R. n. 115/2002 e del D.M. 30.05.2002 (artt. 1 e 2), il compenso spettante per l’incarico commissariale espletato nella misura di € 3.000,00 (Tremila/00) complessivi, oltre al contributo previdenziale e/o accessori di legge ove dovuti, il cui pagamento è posto a carico del Comune di Torricella, in persona del Sindaco e/o legale rappresentante pro tempore.

  Il compenso per l’incarico commissariale è liquidato tenendo conto dell’attività svolta e della sua complessità; nel caso concreto è quantificato in € 3.000, oltre agli eventuali accessori, con onere a carico del Comune.

• D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115

  il Collegio ritiene congruo liquidare in favore del Commissario ad acta, dott.ssa Maria Rita Pollicoro, per l’attività da quest’ultima svolta, in considerazione dell’istanza in tal senso presentata dalla stessa dott.ssa Pollicoro il 04.08.2022, nonché della sua complessità, ai sensi del D.P.R. n. 115/2002 e del D.M. 30.05.2002 (artt. 1 e 2), il compenso spettante per l’incarico commissariale espletato nella misura di € 3.000,00 (Tremila/00) complessivi, oltre al contributo previdenziale e/o accessori di legge ove dovuti, il cui pagamento è posto a carico del Comune di Torricella, in persona del Sindaco e/o legale rappresentante pro tempore.

  Il compenso per l’attività del commissario ad acta è liquidato secondo la disciplina delle spese di giustizia, considerando l’attività concretamente svolta e la relativa complessità.

Massime di principio

• Quando il commissario ad acta adotta il provvedimento richiesto dal giudicato e completa gli adempimenti affidatigli, il giudice può dichiarare conclusa la relativa fase dell’incidente di esecuzione, pur restando distinta la successiva attività di approvazione o controllo spettante ad altre amministrazioni.
• Il compenso del commissario ad acta va liquidato in relazione all’attività effettivamente svolta e alla sua complessità; la somma liquidata è posta a carico dell’amministrazione tenuta all’esecuzione del giudicato.

Come è indicizzato