Sentenza n. 12270/2026 - Roma, Sezione 3T

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza deducendo l'inadempimento del Ministero dell'Istruzione e del Merito rispetto alla sentenza n. 501/2025 del Tribunale di Velletri, Sezione Lavoro, pubblicata il 2 aprile 2025 e notificata il 3 aprile 2025. L'Amministrazione si è costituita, ma non ha fornito chiarimenti né indicazioni sull'avvenuta o corretta esecuzione del titolo giudiziale. Il ricorrente ha quindi chiesto che fosse dichiarato l'obbligo dell'Amministrazione di dare esecuzione al giudicato.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso. Ha ritenuto che, a fronte dell'allegato inadempimento, l'Amministrazione non avesse fornito elementi idonei a dimostrare l'esecuzione della sentenza, richiamando i principi della giurisprudenza di legittimità sull'onere della prova nei rapporti tra debitore e creditore. Il giudice ha affermato che dal titolo giudiziale deriva il diritto del ricorrente a conseguire la prestazione riconosciuta e che i relativi presupposti non possono essere nuovamente sindacati nel giudizio di ottemperanza. Ha ordinato al Ministero di eseguire la sentenza entro 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della decisione. Per l'eventuale inerzia, ha nominato quale commissario ad acta il direttore generale competente del Ministero, con facoltà di delega e senza compenso, da attivarsi su richiesta del ricorrente entro ulteriori 60 giorni decorrenti dalla scadenza del termine assegnato all'Amministrazione. Il Ministero è stato inoltre condannato al pagamento di 700 euro, oltre accessori di legge, per le spese del giudizio, con distrazione in favore dei difensori dichiaratisi antistatari.

Norme richiamate

• art. 112 c.p.a.

  Il giudizio di ottemperanza è lo strumento per ottenere l'esecuzione del giudicato e il giudice può ordinare all'Amministrazione di conformarsi al titolo giudiziale, predisponendo anche misure sostitutive in caso di inerzia.

• art. 114 c.p.a.

  Il giudice dell'ottemperanza può imporre un termine per l'esecuzione e nominare un commissario ad acta per il caso di mancato adempimento.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando il ricorrente allega l'inadempimento dell'Amministrazione e l'Amministrazione non fornisce chiarimenti o prova dell'avvenuta esecuzione, la pretesa esecutiva può essere accolta sulla base del titolo giudiziale e della mancata dimostrazione dell'adempimento.
• Il giudice dell'ottemperanza deve dare esecuzione al contenuto del giudicato senza rimettere in discussione i presupposti della pretesa già riconosciuta dal titolo, che non sono nuovamente sindacabili in questa sede.
• L'ordine di esecuzione può essere accompagnato dalla fissazione di un termine e dalla contestuale nomina di un commissario ad acta, destinato a intervenire, su richiesta dell'interessato, in caso di infruttuosa scadenza del termine assegnato all'Amministrazione.

Come è indicizzato