Ordinanza n. 27/2026 - Genova, Sezione 1

per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, Per quanto riguarda il ricorso introduttivo, per l’annullamento: del "chiarimento" (privo di data e sottoscrizione) pubblicato nelle FAQ reperibili sul sito internet istituzionale del Comune di Recco e aggiornate al 24/7/2025 in relazione alla domanda n. 1 (concernente la documentazione da produrre da parte del concessionario uscente) nell'ambito delle procedure amministrative di attuazione delle delibere di Giunta Comunale nn. 198/2023 e 52/2024; conseguentemente, di tutti gli atti della procedura comparativa ad evidenza pubblica per l'assentimento di una concessione demaniale marittima relativa ad un'attività turistico-ricreativa sita sul litorale di Recco, via Garibaldi, ad uso chiosco bar denominato "Era Ora", anche come interpretati e integrati dal Comune di Recco con il "chiarimento" pubblicato nelle FAQ reperibili sul sito internet istituzionale dell'Ente e aggiornate al 24/7/2025, e precisamente: determina del Responsabile Settore LL.PP. - Manutenzione e Demanio Marittimo 11/11/2024, n. 103, avente ad oggetto "procedure amministrative di attuazione della D.G.C. n. 198 del 23/12/2023, della D.G.C. n. 52 del 23/04/2024 e D.G.C. n. 90 del 16/07/2024 «atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico - ricreative» - approvazione verbale e pubblicazione avvisi ai sensi dell'art. 18 reg.es.cod.nav.": avviso pubblicato sul sito internet istituzionale del Comune di Recco in data 11/11/2024; disciplinare della procedura comparativa, così come modificato nel corso della procedura (e, da ultimo, con delibera G.C. n. 50/2025); scheda dei criteri da applicare alla procedura selettiva; delibera G.C. 28/11/2024, n. 163, avente ad oggetto "modifica della D.G.C. n. 90 del 16/07/2024 «Procedure amministrative di attuazione DGC 198 del 23/12/2023 e 52 del 23/04/2024 - atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative»"; delibera G.C. 4/4/2025, n. 50, avente ad oggetto "modifica della Delibera di Giunta Comunale n. 163 del 28/11/2024 ad oggetto «Procedure amministrative di attuazione delibera di Giunta Comunale n. 198 del 23/12/2023 e n. 52 del 23/04/2024 - atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative»"; di ogni ulteriore atto antecedente, presupposto, successivo, conseguente o comunque connesso, ivi compresi: la delibera G.C. 28/12/2023, n. 198, avente ad oggetto "atto di indirizzo al responsabile dell'ufficio demanio marittimo relativo alle decisioni da assumere in ordine alle concessioni demaniali marittime per l'esercizio delle attività turistico ricreative e sportive in aree ricadenti sul demanio marittimo"; la delibera G.C. 23/4/2024, n. 52, avente ad oggetto "atto di indirizzo per il riordino delle concessioni demaniali marittime e loro riassegnazione in ossequio alla DGC 198 del 28-12-2023"; la delibera G.C. 16/7/2024, n. 90, avente ad oggetto "Procedure amministrative di attuazione delibera di Giunta Comunale n. 198 del 23/12/2023 e n. 52 del 23/04/2024 «atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative»"; la delibera G.C. 1/10/2024, n. 120, avente ad oggetto "modifica della D.G.C. n. 90 del 16/07/2024 «procedure amministrative di attuazione D.G.C 198 del 23/12/2023 e D.G.C 52 del 23/04/2024 atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico - ricreative»"; gli atti comunali di approvazione del "chiarimento" relativo alla domanda n. 1 pubblicato nelle FAQ reperibili sul sito internet istituzionale dell'Ente e aggiornate il 24/7/2025; il/i parere/i reso/i dagli uffici comunali sul predetto chiarimento. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati in data 29 dicembre 2025, per l’annullamento, previa sospensione con concessione delle misure cautelari: della nota del Responsabile Unico del procedimento del Comune di Recco 30/10/2025, prot. n. 32259, con la quale è stato comunicato che "a seguito dell'analisi della documentazione tecnica contenuta nel plico presentato in data 31/07/2025 prot. 21530 l'offerta da Voi proposta per il Compendio n. 12 riguardante il chiosco bar denominato "Era Ora" situato in Corso Garibaldi, non risulta aggiudicataria della concessione demaniale marittima oggetto di riassegnazione"; della determinazione del Responsabile del Settore Lavori Pubblici – Servizio Lavori Pubblici del Comune di Recco 30/10/2025, n. 110, avente ad oggetto "procedure comparative ad evidenza pubblica relative alla riassegnazione delle concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative di cui alla G.G.C. n. 90 del 16/07/2024 e s.m.i.. Approvazione verbali sedute commissione di gara"; della graduatoria finale della procedura relativa al compendio 12 – chiosco bar "Era Ora", allegata alla citata determinazione comunale n. 110/2025; della nota del Responsabile del Settore Lavori Pubblici – Servizio Lavori Pubblici del Comune di Recco 22/12/2025, n. 37606, avente ad oggetto "Procedura comparativa ad evidenza pubblica per la riassegnazione delle concessioni demaniali marittime ex D.C.G. n. 90/2024 - D.G.C. n. 163./2024-D.G.C. n.50/2025 – Richiesta proroga concessione demaniale marittima – nota del 22/12/2025 prot. n. 37515"; della nota del Responsabile del Settore Lavori Pubblici – Servizio Lavori Pubblici del Comune di Recco 22/12/2025, n. 37607 avente ad oggetto "Procedura comparativa ad evidenza pubblica per la riassegnazione delle concessioni demaniali marittime ex D.C.G. n. 90/2024 - D.G.C. n. 163./2024-D.G.C. n.50/2025 – Comunicazione in merito riconsegna delle aree demaniali marittime"; dell’eventuale provvedimento di aggiudicazione definitiva della procedura (non conosciuto); di ogni ulteriore atto antecedente, presupposto, successivo e/o comunque connesso, ancorché non conosciuto dalla Società ricorrente, ivi compresi: la determinazione del Responsabile del Servizio LL.PP. – Manutenzione – Servizio Idrico Integrato – Demanio Marittimo 31/7/2025, n. 69, con la quale è stata nominata la Commissione di gara; i verbali delle sedute della Commissione di gara 1/8/2025, 21/8/2025, 26/8/2025, 28/8/2025, /9/2025, 4/9/2025, 23/9/2025 e 14/10/2025; le schede predisposte dalla Commissione di gara contenenti le valutazioni sulle istanze presentate in relazione al compendio n. 12 – chiosco bar denominato "Era Ora"; la nota del Presidente della Commissione di gara 16/10/2025, prot. n. 30577 (trasmissione dei verbali al R.U.P. della procedura); la nota comunale 22/12/20225, prot. n. 37588 (con la quale è stata riscontrata l’istanza di accesso della Società ricorrente 11/12/2025). Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati in data 19 gennaio 2026, per l'annullamento, previa sospensione: della nota del Responsabile Unico del procedimento del Comune di Recco 30/10/2025, prot. n. 32259, con la quale è stato comunicato che "a seguito dell'analisi della documentazione tecnica contenuta nel plico presentato in data 31/07/2025 prot. 21530 l'offerta da Voi proposta per il Compendio n. 12 riguardante il chiosco bar denominato "Era Ora" situato in Corso Garibaldi, non risulta aggiudicataria della concessione demaniale marittima oggetto di riassegnazione"; della determinazione del Responsabile del Settore Lavori Pubblici – Servizio Lavori Pubblici del Comune di Recco 30/10/2025, n. 110, avente ad oggetto "procedure comparative ad evidenza pubblica relative alla riassegnazione delle concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative di cui alla G.G.C. n. 90 del 16/07/2024 e s.m.i.. Approvazione verbali sedute commissione di gara"; della graduatoria finale della procedura relativa al compendio 12 – chiosco bar "Era Ora", allegata alla citata determinazione comunale n. 110/2025; della nota del Responsabile del Settore Lavori Pubblici – Servizio Lavori Pubblici del Comune di Recco 22/12/2025, n. 37606, avente ad oggetto "Procedura comparativa ad evidenza pubblica per la riassegnazione delle concessioni demaniali marittime ex D.C.G. n. 90/2024 - D.G.C. n. 163/2024-D.G.C. n. 50/2025 – Richiesta proroga concessione demaniale marittima – nota del 22/12/2025 prot. n. 37515"; della nota del Responsabile del Settore Lavori Pubblici – Servizio Lavori Pubblici del Comune di Recco 22/12/2025, n. 37607 avente ad oggetto "Procedura comparativa ad evidenza pubblica per la riassegnazione delle concessioni demaniali marittime ex D.C.G. n. 90/2024 - D.G.C. n. 163/2024-D.G.C. n. 50/2025 – Comunicazione in merito riconsegna delle aree demaniali marittime"; dell’eventuale provvedimento di aggiudicazione definitiva della procedura (non conosciuto); di ogni ulteriore atto antecedente, presupposto, successivo e/o comunque connesso, ancorché non conosciuto dalla Società ricorrente, ivi compresi: - la determinazione del Responsabile del Servizio LL.PP. – Manutenzione – Servizio Idrico Integrato – Demanio Marittimo 31/7/2025, n. 69, con la quale è stata nominata la Commissione di gara; - i verbali delle sedute della Commissione di gara 1/8/2025, 21/8/2025, 26/8/2025, 28/8/2025, 2/9/2025, 4/9/2025, 23/9/2025 e 14/10/2025; - le schede predisposte dalla Commissione di gara contenenti le valutazioni sulle istanze presentate in relazione al compendio n. 12 – chiosco bar denominato "Era Ora"; - la nota del Presidente della Commissione di gara 16/10/2025, prot. n. 30577 (trasmissione dei verbali al R.U.P. della procedura); - la nota comunale 22/12/20225, prot. n. 37588 (con la quale è stata riscontrata l’istanza di accesso della Società ricorrente 11/12/2025). Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati in data 22 gennaio 2026, per l'annullamento, previa sospensione del "chiarimento" (privo di data e sottoscrizione) pubblicato nelle FAQ reperibili sul sito internet istituzionale del Comune di Recco e aggiornate al 24/7/2025 in relazione alla domanda n. 1 (concernente la documentazione da produrre da parte del concessionario uscente) nell'ambito delle procedure amministrative di attuazione delle delibere di Giunta Comunale nn. 198/2023 e 52/2024; conseguentemente, di tutti gli atti della procedura comparativa ad evidenza pubblica per l'assentimento di una concessione demaniale marittima relativa ad un'attività turistico-ricreativa sita sul litorale di Recco, via Garibaldi, ad uso chiosco bar denominato "Era Ora", anche come interpretati e integrati dal Comune di Recco con il "chiarimento" pubblicato nelle FAQ reperibili sul sito internet istituzionale dell'Ente e aggiornate al 24/7/2025, e precisamente: - determina del Responsabile Settore LL.PP. – Manutenzione e Demanio Marittimo 11/11/2024, n. 103, avente ad oggetto "procedure amministrative di attuazione della D.G.C. n. 198 del 23/12/2023, della D.G.C. n. 52 del 23/04/2024 e D.G.C. n. 90 del 16/07/2024 «atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico - ricreative» - approvazione verbale e pubblicazione avvisi ai sensi dell'art. 18 reg.es.cod.nav.": - avviso pubblicato sul sito internet istituzionale del Comune di Recco in data 11/11/2024; - disciplinare della procedura comparativa, così come modificato nel corso della procedura (e, da ultimo, con delibera G.C. n. 50/2025); - scheda dei criteri da applicare alla procedura selettiva; - delibera G.C. 28/11/2024, n. 163, avente ad oggetto "modifica della D.G.C. n. 90 del 16/07/2024 «Procedure amministrative di attuazione DGC 198 del 23/12/2023 e 52 del 23/04/2024 – atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative»"; - delibera G.C. 4/4/2025, n. 50, avente ad oggetto "modifica della Delibera di Giunta Comunale n. 163 del 28/11/2024 ad oggetto «Procedure amministrative di attuazione delibera di Giunta Comunale n. 198 del 23/12/2023 e n. 52 del 23/04/2024 – atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative»"; di ogni ulteriore atto antecedente, presupposto, successivo, conseguente o comunque connesso, ivi compresi: - la delibera G.C. 28/12/2023, n. 198, avente ad oggetto "atto di indirizzo al responsabile dell'ufficio demanio marittimo relativo alle decisioni da assumere in ordine alle concessioni demaniali marittime per l'esercizio delle attività turistico ricreative e sportive in aree ricadenti sul demanio marittimo"; - la delibera G.C. 23/4/2024, n. 52, avente ad oggetto "atto di indirizzo per il riordino delle concessioni demaniali marittime e loro riassegnazione in ossequio alla DGC 198 del 28-12-2023"; - la delibera G.C. 16/7/2024, n. 90, avente ad oggetto "Procedure amministrative di attuazione delibera di Giunta Comunale n. 198 del 23/12/2023 e n. 52 del 23/04/2024 «atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative»"; - la delibera G.C. 1/10/2024, n. 120, avente ad oggetto "modifica della D.G.C. n. 90 del 16/07/2024 «procedure amministrative di attuazione D.G.C 198 del 23/12/2023 e D.G.C 52 del 23/04/2024 atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico - ricreative»"; - gli atti comunali di approvazione del "chiarimento" relativo alla domanda n. 1 pubblicato nelle FAQ reperibili sul sito internet istituzionale dell'Ente e aggiornate il 24/7/2025; - il/i parere/i reso/i dagli uffici comunali sul predetto chiarimento. della nota del Responsabile Unico del procedimento del Comune di Recco 30/10/2025, prot. n. 32259, con la quale è stato comunicato che "a seguito dell'analisi della documentazione tecnica contenuta nel plico presentato in data 31/07/2025 prot. 21530 l'offerta da Voi proposta per il Compendio n. 12 riguardante il chiosco bar denominato "Era Ora" situato in Corso Garibaldi, non risulta aggiudicataria della concessione demaniale marittima oggetto di riassegnazione"; della determinazione del Responsabile del Settore Lavori Pubblici – Servizio Lavori Pubblici del Comune di Recco 30/10/2025, n. 110, avente ad oggetto "procedure comparative ad evidenza pubblica relative alla riassegnazione delle concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative di cui alla G.G.C. n. 90 del 16/07/2024 e s.m.i.. Approvazione verbali sedute commissione di gara"; della graduatoria finale della procedura relativa al compendio 12 – chiosco bar "Era Ora", allegata alla citata determinazione comunale n. 110/2025; della nota del Responsabile del Settore Lavori Pubblici – Servizio Lavori Pubblici del Comune di Recco 22/12/2025, n. 37606, avente ad oggetto "Procedura comparativa ad evidenza pubblica per la riassegnazione delle concessioni demaniali marittime ex D.C.G. n. 90/2024 - D.G.C. n. 163./2024-D.G.C. n.50/2025 – Richiesta proroga concessione demaniale marittima – nota del 22/12/2025 prot. n. 37515"; della nota del Responsabile del Settore Lavori Pubblici – Servizio Lavori Pubblici del Comune di Recco 22/12/2025, n. 37607 avente ad oggetto "Procedura comparativa ad evidenza pubblica per la riassegnazione delle concessioni demaniali marittime ex D.C.G. n. 90/2024 - D.G.C. n. 163./2024-D.G.C. n.50/2025 – Comunicazione in merito riconsegna delle aree demaniali marittime"; dell'eventuale provvedimento di aggiudicazione definitiva della procedura (non conosciuto); di ogni ulteriore atto antecedente, presupposto, successivo e/o comunque connesso, ancorché non conosciuto dalla Società ricorrente, ivi compresi: - la determinazione del Responsabile del Servizio LL.PP. – Manutenzione – Servizio Idrico Integrato – Demanio Marittimo 31/7/2025, n. 69, con la quale è stata nominata la Commissione di gara; - i verbali delle sedute della Commissione di gara 1/8/2025, 21/8/2025, 26/8/2025, 28/8/2025, 2/9/2025, 4/9/2025, 23/9/2025 e 14/10/2025; - le schede predisposte dalla Commissione di gara contenenti le valutazioni sulle istanze presentate in relazione al compendio n. 12 – chiosco bar denominato "Era Ora"; - la nota del Presidente della Commissione di gara 16/10/2025, prot. n. 30577 (trasmissione dei verbali al R.U.P. della procedura); - la nota comunale 22/12/20225, prot. n. 37588 (con la quale è stata riscontrata l'istanza di accesso della Società ricorrente 11/12/2025).