Cassazione Civile, Sentenza n. 11348/2021 del 29/04/2021

Esito

La controversia

Richiesta di oscuramento (blocco/rimozione) di contenuti digitali "in fase di valutazione". Mancano dettagli sul tipo di contenuto, sull'autorità/ente che ha richiesto l'oscuramento, sui fatti contestati e sulla normativa invocata, per cui non è possibile ricostruire con precisione il motivo processuale dalla sola frase fornita.

Massime di principio

• L'oscuramento disposto "in fase di valutazione" è normalmente una misura cautelare provvisoria: va sempre verificata la sussistenza dei requisiti di urgenza, necessità e proporzionalità rispetto al pregiudizio che si intende evitare.
• Occorre distinguere la competenza: misure cautelari nel contesto giudiziario (giudice ordinario o misure d'urgenza) vs. interventi amministrativi (es. autorità di regolazione come AGCOM) o richieste ai provider. La procedura applicabile cambia a seconda dell'autorità competente.
• Deve essere garantito il diritto di difesa: l'interessato dovrebbe ricevere comunicazione dell'oscuramento e la possibilità di presentare osservazioni o ricorso nei termini previsti dalla legge.
• La decisione deve essere adeguatamente motivata e fondata su elementi probatori concreti; non bastano sospetti generici per giustificare una limitazione dei diritti fondamentali come la libertà di espressione.
• La temporaneità è essenziale: l'oscuramento cautelare deve avere una durata limitata e rivedibile, con previsione di riesame e di eventuale cessazione se le condizioni che lo hanno giustificato vengono meno.
• Bilanciamento dei diritti: nell'ordine di interessi vanno considerati insieme la libertà di manifestazione del pensiero, la protezione della reputazione e della privacy, la tutela del diritto d'autore e la sicurezza pubblica; l'esito dipende dal prevalere dell'interesse rilevante nel caso concreto.
• Rimedi disponibili: l'interessato può normalmente impugnare la misura davanti al giudice competente (ordinario o amministrativo a seconda della natura dell'atto) e chiedere il risarcimento se l'oscuramento si rivela illegittimo.
• Aspetti tecnici e obblighi dei provider: se l'oscuramento coinvolge operatori di servizi di hosting o ISP, verificare gli obblighi alla luce delle normative sull'e-commerce (es. disciplina nazionale di recepimento della Direttiva servizi), sulle comunicazioni elettroniche e, per specifiche fattispecie, del diritto d'autore o del GDPR se ricorre la tutela della privacy.