Sentenza n. 711/2026 - Genova, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto un giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Savona, Sezione Lavoro, 10 giugno 2025, n. 201, che aveva condannato il Ministero dell'Istruzione e del Merito a corrispondergli l'indennità sostitutiva per le ferie non godute per le annualità indicate nel ricorso. Il Ministero si è costituito, ma non ha contestato nel merito la pretesa e non ha provveduto spontaneamente all'esecuzione del titolo. Il ricorso è stato proposto dopo l'inutile decorso del termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo, previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso e ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di dare esecuzione alla sentenza del Tribunale di Savona mediante la corresponsione dell'indennità sostitutiva per le ferie non godute relative alle annualità oggetto del giudizio, entro sessanta giorni dalla comunicazione della sentenza. Per l'eventuale ulteriore inottemperanza, ha nominato commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, attribuendogli il compito di provvedere in sostituzione dell'amministrazione entro i successivi trenta giorni, una volta accertato il protrarsi dell'inadempimento. Il Ministero è stato inoltre condannato al pagamento di 500 euro, oltre spese generali, IVA, CPA e rimborso del contributo unificato, con distrazione in favore dei difensori antistatari. Il giudice ha evidenziato l'assenza di contestazioni sostanziali dell'amministrazione e il decorso del termine dilatorio previsto dalla legge.

Norme richiamate

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo

  Il giudizio di ottemperanza per l'esecuzione di un titolo esecutivo nei confronti dell'amministrazione può essere azionato dopo l'inutile decorso del termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo.

Massime di principio

• Decorso inutilmente il termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997, il creditore può ottenere dal giudice amministrativo l'ordine di esecuzione del giudicato nei confronti dell'amministrazione inadempiente.
• Nel giudizio di ottemperanza, l'assenza di contestazioni nel merito da parte dell'amministrazione e la mancata esecuzione del titolo giustificano l'adozione di un ordine giudiziale di provvedere entro un termine prefissato.
• In caso di persistente inottemperanza dell'amministrazione all'ordine giudiziale di eseguire il titolo, il giudice può nominare un commissario ad acta, individuato nell'organo amministrativo competente, affinché provveda in sostituzione dell'amministrazione entro un termine successivo.

Come è indicizzato