Sentenza del 10/05/2016 n. 831 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'efficacia della compilazione del quadro RX della dichiarazione annuale IVA ai fini della richiesta di rimborso e la necessità di presentare anche il modello VR. L'Amministrazione riteneva applicabile il termine decadenziale biennale previsto dall'art. 21 del d.lgs. n. 546/1992, mentre il contribuente sosteneva che il credito fosse stato tempestivamente richiesto mediante la dichiarazione annuale e che il modello VR fosse necessario soltanto per ottenere l'erogazione prioritaria del rimborso.

La decisione

È stato affermato che la compilazione del quadro RX nella dichiarazione annuale IVA costituisce condizione sufficiente per richiedere il rimborso del credito regolarmente maturato. Il modello VR non è necessario per la validità della richiesta ordinaria, ma serve esclusivamente a ottenere il rimborso prioritario entro tre mesi. Non si applica quindi il termine decadenziale biennale dell'art. 21 del d.lgs. n. 546/1992, riferibile ai crediti non richiesti in dichiarazione. Si applica invece l'ordinario termine prescrizionale decennale, decorrente dal consolidamento del credito.

Norme richiamate

• Art. 21, d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  Il termine decadenziale biennale previsto dalla norma riguarda le richieste di rimborso relative a crediti che non siano stati indicati nella dichiarazione; non si applica quando il credito IVA è stato richiesto mediante la compilazione del quadro RX.

• Disciplina della dichiarazione annuale IVA e del quadro RX

  L'indicazione del credito IVA e della volontà di ottenerne il rimborso nel quadro RX è sufficiente a formalizzare la richiesta di rimborso.

• Modello VR

  La presentazione del modello VR non costituisce requisito per la validità della richiesta ordinaria di rimborso, ma è necessaria soltanto per accedere alla procedura di rimborso prioritario entro tre mesi.

• Art. 2946 cod. civ. - prescrizione ordinaria decennale

  Per il credito IVA regolarmente richiesto in dichiarazione opera il termine ordinario di prescrizione decennale, decorrente dal momento in cui il credito si è consolidato.

Massime di principio

• Quando il credito IVA è indicato nella dichiarazione annuale con espressa richiesta di rimborso, tale indicazione normalmente perfeziona la richiesta ordinaria e non è necessario presentare anche il modello VR per evitare la decadenza.
• Il modello VR va distinto dalla richiesta ordinaria: la sua funzione è collegata all'erogazione prioritaria del rimborso, non alla nascita o alla validità del diritto al rimborso ordinario.
• Il termine biennale dell'art. 21 del d.lgs. n. 546/1992 riguarda in generale i rimborsi non richiesti nella dichiarazione; non sostituisce il termine prescrizionale decennale quando il credito è stato correttamente dichiarato.
• È essenziale conservare la dichiarazione annuale, la prova della sua presentazione e l'indicazione nel quadro RX, poiché tali elementi dimostrano che la richiesta di rimborso è stata formalizzata tempestivamente.
• La decorrenza del termine decennale deve essere valutata in concreto, verificando quando il credito IVA si è consolidato e se vi siano stati atti interruttivi della prescrizione.