Regolamento (UE) 2025/2181

Regolamento (UE) 2025/2181 della Commissione: importazione di olio da cucina usato

Il regolamento interviene sul regolamento (UE) n. 142/2011, che detta le misure di applicazione in materia di sottoprodotti di origine animale e prodotti derivati non destinati al consumo umano, per introdurre una disciplina armonizzata specifica sull’importazione di olio da cucina usato. La finalità dichiarata è facilitare il commercio internazionale, garantendo al contempo la tutela della salute pubblica e della salute animale mediante requisiti uniformi per origine, trasporto, lavorazione e documentazione.

Contesto e ratio della modifica

Dai considerando emerge che l’olio da cucina usato è una materia prima rilevante per la produzione di biodiesel, prodotti oleochimici e combustibili rinnovabili, ma può presentare rischi sanitari se immesso nella catena dei mangimi o gestito senza adeguati controlli. Il regolamento chiarisce inoltre il rapporto con il regolamento (CE) n. 1069/2009: quando l’olio da cucina usato è destinato alle operazioni ivi previste per i rifiuti di cucina e ristorazione, si applica direttamente tale disciplina; quando invece rientra nella categoria 3 con materiali di origine animale, si rende opportuno un regime specifico per l’importazione.

Ambito materiale e definizione

Il regolamento introduce nell’allegato I del regolamento (UE) n. 142/2011 la definizione di "olio da cucina usato" come frazione oleosa dei materiali di categoria 3 "rifiuti di cucina e ristorazione" di cui all’articolo 10, lettera p), del regolamento (CE) n. 1069/2009 che contiene o è costituita da materiali di origine animale. La definizione serve a delimitare con maggiore precisione il perimetro delle nuove prescrizioni importative.

Prescrizioni per l’importazione

Nell’allegato XIV, capo II, tabella 2, viene aggiunta una nuova voce dedicata all’olio da cucina usato, proveniente da qualsiasi paese terzo, con rinvio alle prescrizioni della nuova sezione 13 e al certificato/documento modello dell’allegato XV, capo 22. Le condizioni sostanziali per l’importazione sono le seguenti:

• la partita deve provenire da uno stabilimento o impianto riconosciuto o registrato in un paese terzo;
• dopo i controlli ufficiali di cui all’articolo 49, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2017/625, la partita deve essere trasportata e monitorata fino all’impianto di destinazione secondo il regolamento delegato (UE) 2019/1666, salvo il caso di convoglio chiuso non aggirabile e autorizzato dall’autorità competente;
• prima della spedizione, l’olio deve essere filtrato oppure separato fisicamente da elementi non oleosi, comprese acqua e particelle solide superiori a 6 mm, in modo da ottenere un contenuto complessivo di umidità e particelle solide non superiore al 10 % p/p;
• ai controlli ufficiali al posto di controllo frontaliero deve accompagnarsi una dichiarazione dell’importatore conforme al modello previsto.

Trasporto, monitoraggio e destinazione finale

Il regolamento richiama il meccanismo di controllo del trasporto previsto dal regolamento delegato (UE) 2019/1666 per evitare che l’olio da cucina usato possa entrare nella catena dei mangimi per animali d’allevamento. Il trasporto controllato fino all’impianto di destinazione è richiesto anche quando l’olio è riscaldato o fuso in un impianto riconosciuto che effettua operazioni intermedie o è temporaneamente stoccato in un impianto riconosciuto di magazzinaggio intermedio, salvo sempre l’ipotesi di convoglio chiuso autorizzato.

Modello di dichiarazione e controlli frontalieri

Nell’allegato XV viene inserito il capo 22 con il modello di dichiarazione dell’importatore di olio da cucina usato destinato all’importazione o al transito nell’Unione europea. La dichiarazione deve essere presentata in almeno una lingua ufficiale dello Stato membro in cui si svolge il controllo ufficiale al posto di controllo frontaliero e in almeno una lingua ufficiale dello Stato membro di destinazione. Il modello costituisce parte integrante della nuova disciplina documentale.

Entrata in vigore e applicazione differita

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma la sua applicazione è differita al 19 novembre 2027. La Commissione motiva tale scelta con la necessità di concedere agli operatori e alle autorità competenti il tempo necessario per adeguare procedure e controlli alle nuove prescrizioni armonizzate.