Regolamento (UE) 2025/2173

Modifica della disciplina dei contingenti tariffari nel settore del pollame

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/2173 della Commissione interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2020/761, che disciplina le modalità di gestione dei contingenti tariffari di importazione ed esportazione per i prodotti agricoli soggetti a titoli. L’intervento è motivato dall’esigenza di ridurre difficoltà operative e ritardi per gli operatori e di semplificare l’uso delle prove dell’origine e dei titoli di importazione, in particolare per i contingenti tariffari nel settore del pollame.

Ambito di applicazione

Le modifiche riguardano specificamente i contingenti tariffari 09.4410 e 09.4420 relativi a prodotti a base di carni di pollame. I destinatari pratici delle nuove regole sono gli operatori dell’Unione che presentano domande di titoli di importazione e le autorità competenti degli Stati membri incaricate del rilascio dei titoli e della verifica della documentazione. Il regolamento incide anche sulla fase doganale dell’immissione in libera pratica, ma solo per i titoli soggetti alla nuova disciplina; i titoli già rilasciati prima dell’entrata in applicazione restano esclusi dalle nuove regole.

Prova dell’origine per la domanda di titolo

La modifica principale consiste nel ritorno al sistema precedente al 1° giugno 2021 per la dimostrazione dell’origine dei prodotti. Per i contingenti 09.4410 e 09.4420, al momento della domanda di titolo l’operatore può presentare un contratto di fornitura in luogo del certificato di origine. Il contratto deve indicare in modo espresso che i prodotti richiesti sono disponibili per la consegna nell’Unione nel corso del periodo contingentale, che provengono dal luogo di origine previsto e che il quantitativo corrisponde a quello richiesto.

Prova dell’origine per l’immissione in libera pratica

Nella tabella aggiornata dell’allegato XII, la voce relativa alla prova dell’origine per l’immissione in libera pratica è sostituita dall’indicazione "No". Ciò segnala che, per i contingenti interessati, la disciplina modificata non richiede più una prova dell’origine in questa fase, coerentemente con la semplificazione introdotta.

Certificati di origine digitali

Il regolamento elimina anche un adempimento formale connesso ai certificati di origine digitali. Viene soppresso, nell’allegato XVII, punto 4, lettera d), punto i), l’obbligo di riportare nel certificato il numero di serie del titolo di importazione rilasciato dallo Stato membro cui il documento si riferisce. La finalità è facilitare l’utilizzo congiunto delle prove dell’origine e dei titoli di importazione da parte degli operatori dell’Unione.

Regime transitorio

Il regolamento contiene una clausola transitoria espressa: i titoli rilasciati prima dell’entrata in applicazione delle modifiche continuano a richiedere il certificato di origine da presentare in dogana per l’immissione in libera pratica delle merci. In questo modo si evita ogni effetto retroattivo e si preserva la certezza giuridica per i titoli già emessi.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, la sua applicazione è differita: esso si applica dal primo periodo di presentazione delle domande di titolo dopo il periodo di 90 giorni successivo alla pubblicazione. La disciplina prevede quindi un intervallo temporale tra l’entrata in vigore formale e l’applicazione sostanziale, volto a consentire agli operatori e alle amministrazioni una transizione ordinata.