Ordinanza n. 248/2026 - Firenze, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento del Questore di Lucca che aveva imposto prescrizioni limitative rispetto all'esercizio del diritto di riunione e di manifestazione del pensiero. Il TAR ha precisato che restavano impregiudicati gli approfondimenti sulle questioni pregiudiziali relative alla giurisdizione e alla completezza del contraddittorio. In sede cautelare, la contestazione è stata esaminata soltanto a un primo sommario esame, con riferimento all'eccessività delle limitazioni imposte.

La decisione

Il TAR ha respinto l'istanza cautelare. A un primo sommario esame, ha ritenuto che le prescrizioni impugnate non limitassero eccessivamente il diritto di riunione e di manifestazione fatto valere dal ricorrente. Il giudice ha valorizzato la necessità di contemperare tale diritto con i diritti di natura personale di altri soggetti, che nella fattispecie sembravano essere i diretti destinatari della forma di protesta. La decisione è stata adottata senza definire le questioni pregiudiziali relative alla giurisdizione e alla completezza del contraddittorio. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata nell'ambito della tutela cautelare prevista dal codice del processo amministrativo; il TAR l'ha respinta sulla base di una valutazione sommaria di non eccessività delle prescrizioni e di bilanciamento tra il diritto di manifestazione e i diritti personali di altri soggetti.

Massime di principio

• In sede cautelare, le prescrizioni dell'autorità di pubblica sicurezza che incidono sul diritto di riunione e di manifestazione del pensiero possono essere mantenute quando, a un primo sommario esame, non risultino eccessivamente limitative e siano giustificate dal contemperamento con diritti personali di altri soggetti direttamente coinvolti dalla protesta.
• La valutazione cautelare della legittimità di prescrizioni limitative del diritto di riunione e di manifestazione del pensiero deve considerare non soltanto la libertà esercitata dal ricorrente, ma anche la protezione dei diritti personali dei soggetti destinatari immediati della forma di protesta.

Come è indicizzato