Regolamento (UE) 2020/474

Regolamento delegato (UE) 2020/474 relativo alla banca dati europea degli scafi

Il regolamento definisce le regole operative della banca dati europea degli scafi (EHDB), strumento previsto dall’articolo 19 della direttiva (UE) 2016/1629 per supportare l’identificazione, la certificazione e il controllo delle unità navali adibite alla navigazione interna. La disciplina mira a garantire dati armonizzati, aggiornati e affidabili, nonché un accesso differenziato alle informazioni da parte delle autorità competenti e di altri organismi autorizzati.

Finalità e contesto normativo

Nei considerando la Commissione evidenzia che l’EHDB deve agevolare la corretta applicazione della direttiva (UE) 2016/1629 e, più in generale, la cooperazione tra Stati membri, parti contraenti della convenzione riveduta per la navigazione sul Reno e paesi terzi coinvolti nell’attuazione delle norme sulla navigazione interna. La banca dati deve consentire sia il pieno accesso per le autorità che applicano la disciplina tecnica e certificatoria, sia l’accesso in sola lettura per altri soggetti con funzioni amministrative, statistiche o di sicurezza. È inoltre richiamata l’esigenza di conformità alla normativa UE sulla protezione dei dati personali, in particolare ai regolamenti (UE) 2018/1725 e 2016/679.

Oggetto del regolamento e dati raccolti

L’articolo 1 delimita l’oggetto del regolamento: raccolta e trattamento dei dati contenuti nell’EHDB, accesso agli stessi, tipologie di accesso ammesse e regole di utilizzo della banca dati. L’articolo 2 stabilisce che gli Stati membri inseriscano nell’EHDB i dati necessari per l’identificazione di un’unità navale, come elencati nell’allegato 1, che rinvia ai dati di identificazione previsti dalla direttiva (UE) 2016/1629.

Accesso pieno ai dati e coordinamento tra autorità

L’articolo 3 disciplina il pieno accesso ai dati e il loro trattamento da parte delle autorità competenti degli Stati membri, delle parti contraenti della convenzione riveduta per la navigazione sul Reno e dei paesi terzi incaricati di compiti connessi all’applicazione delle direttive (UE) 2016/1629 e 2005/44/CE. Tale accesso serve a sostenere misure amministrative per mantenere la sicurezza e la facilità di navigazione e per garantire l’applicazione della direttiva. Ogni soggetto interessato deve notificare alla Commissione le denominazioni e gli indirizzi delle autorità competenti; inoltre gli Stati membri devono assicurare la coerenza tra i dati nei registri di cui all’articolo 17 della direttiva e quelli presenti nell’EHDB. Le modalità tecniche del pieno accesso sono rinviate all’allegato 3.

Accesso in sola lettura

L’articolo 4 consente un accesso in sola lettura ad autorità diverse da quelle titolari del pieno accesso, sempre appartenenti agli Stati membri, alle parti contraenti della convenzione riveduta per la navigazione sul Reno e ai paesi terzi di cui all’articolo 3, paragrafo 1. Le finalità sono limitate alla gestione della navigazione interna e dell’infrastruttura, al mantenimento o all’applicazione della sicurezza della navigazione e alla raccolta di dati statistici. Le amministrazioni interessate devono notificare alla Commissione denominazioni, indirizzi e profili utilizzatore; la concessione dell’accesso segue gli allegati 2 e 4.

Punto di contatto unico e procedura di convalida

L’articolo 5 impone a ciascuno Stato membro, parte contraente della convenzione riveduta per la navigazione sul Reno e paese terzo di designare un punto di contatto unico, scelto tra le autorità competenti, con funzione di collegamento con la Commissione e con gli altri Stati membri per la convalida degli accessi. Le notifiche relative alle autorità competenti e ai profili accesso sono effettuate registrando le informazioni pertinenti nell’EHDB. Gli allegati 3 e 4 prevedono una procedura comune: richiesta di apertura dell’account tramite EHDB, convalida da parte del punto di contatto unico, attivazione dell’account e possibile disattivazione da parte della Commissione in caso di mancanza dei requisiti.

Profili utilizzatore e diritti di accesso

L’allegato 2 distingue i principali profili utilizzatore. Hanno pieno accesso le autorità di certificazione tecnica e le autorità RIS, nei limiti delle rispettive competenze; l’accesso può essere esteso a organizzazioni internazionali e autorità di paesi terzi se rispettano i requisiti dell’articolo 46 del regolamento (UE) 2018/1725. Gli uffici di statistica e le organizzazioni internazionali hanno accesso di sola lettura, subordinato alla valutazione del livello di protezione dei dati personali. Anche altri organismi incaricati di funzioni di navigazione interna, gestione dell’infrastruttura e sicurezza della navigazione, nonché il personale della Commissione e il fornitore delle soluzioni tecniche, dispongono di accesso in sola lettura.

Funzionalità dell’EHDB

L’allegato 5 elenca le funzionalità principali della banca dati. L’EHDB consente di verificare se una nave sia già registrata tramite l’ENI o altri dati identificativi; permette la consultazione dei dati relativi ai certificati delle unità navali e delle domande di certificato respinte o pendenti; fornisce l’accesso a copie digitali dei certificati rilasciati; consente la produzione di statistiche; e gestisce gli accessi degli utilizzatori tramite il servizio di autenticazione della Commissione, EU Login.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 6 dispone che il regolamento entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e vincolante in tutti i suoi elementi.