Ordinanza n. 146/2026 - C.g.a.r.s, Sezione 1

Esito

La controversia

Il Comune di Biancavilla ha proposto appello contro la sentenza di primo grado e, in via incidentale, ha chiesto la sospensione della sua efficacia. La controversia riguarda l'illegittimità accertata dal TAR dell'ordinanza sindacale contingibile e urgente, nonché il provvedimento del Genio Civile di Catania, ritenuto tardivo e insufficientemente motivato quanto all'asserito contrasto del progetto con la disciplina antisismica. Il Comune ha prospettato, ai fini cautelari, un pericolo per la sicurezza statica dell'infrastruttura e per la pubblica incolumità. Inwit ha proposto appello incidentale condizionato.

La decisione

Il CGARS ha respinto la domanda cautelare del Comune, ritenendo insussistenti sia il fumus boni iuris sia il periculum in mora. Quanto al fumus, ha rilevato che le doglianze dell'appellante non superano la motivazione del TAR sulla illegittimità dell'ordinanza sindacale contingibile e urgente per difetto di istruttoria e motivazione. Ha inoltre ritenuto palesemente tardivo e privo di adeguata motivazione il provvedimento del Genio Civile di Catania, in particolare con riguardo all'asserito contrasto del progetto con la disciplina antisismica, valutazione non comprensibile alla luce delle effettive caratteristiche strutturali dell'intervento. Quanto al periculum, il pericolo per la sicurezza statica e l'incolumità pubblica è stato ritenuto non adeguatamente provato, anche in considerazione della tardività e dell'immotivazione del diniego del Genio Civile. Il Comune è stato condannato a rifondere a Inwit le spese della fase cautelare, liquidate in euro 1.000,00 oltre spese generali e accessori di legge; spese compensate nei rapporti con l'Ipab.

Norme richiamate

• art. 98 c.p.a.

  La domanda cautelare in appello è stata esaminata alla luce dei presupposti cautelari, verificando il fumus boni iuris e il periculum in mora.

Massime di principio

• In sede cautelare d'appello, la sospensione dell'efficacia della sentenza di primo grado richiede la sussistenza sia del fumus boni iuris sia del periculum in mora; la mancanza di uno solo di tali presupposti giustifica il rigetto dell'istanza.
• Un'ordinanza sindacale contingibile e urgente è illegittima quando l'amministrazione non svolge un'adeguata istruttoria e non espone una motivazione idonea a dimostrare i presupposti concreti dell'intervento emergenziale.
• Un diniego del Genio Civile in materia antisismica deve essere tempestivo e adeguatamente motivato, con riferimento comprensibile alle caratteristiche strutturali dell'intervento; la tardività e l'incomprensibilità delle ragioni ostative ne compromettono la legittimità.
• Il pericolo per la sicurezza statica di un'infrastruttura e per la pubblica incolumità, invocato a sostegno della tutela cautelare, deve essere assistito da un adeguato supporto probatorio.

Come è indicizzato