Direttiva 2018/1846

Aggiornamento tecnico degli allegati della direttiva 2008/68/CE sul trasporto interno di merci pericolose

La direttiva (UE) 2018/1846 della Commissione interviene in modo puntuale sulla direttiva 2008/68/CE per mantenerne l’allineamento con gli accordi internazionali sul trasporto interno di merci pericolose. Il provvedimento recepisce gli aggiornamenti periodici di ADR, RID e ADN, applicabili dal 1° gennaio 2019, con l’effetto di garantire coerenza tecnica e uniformità normativa nell’Unione.

Finalità e contesto

La ratio dell’atto è esclusivamente di aggiornamento tecnico: i considerando evidenziano che gli allegati della direttiva 2008/68/CE rinviano a disposizioni contenute negli accordi internazionali per il trasporto di merci pericolose su strada, ferrovia e vie navigabili interne. Poiché tali accordi vengono aggiornati ogni due anni, la Commissione adegua i rinvii normativi per evitare disallineamenti rispetto alle versioni internazionali applicabili dal 1° gennaio 2019.

Ambito di applicazione

La direttiva non istituisce obblighi materiali nuovi per gli operatori economici, ma modifica i riferimenti contenuti negli allegati della direttiva 2008/68/CE. L’intervento riguarda:

• il trasporto su strada, tramite l’ADR;
• il trasporto per ferrovia, tramite il RID;
• il trasporto per vie navigabili interne, tramite l’ADN.

L’effetto è rivolto agli Stati membri, chiamati a recepire la modifica nel diritto interno e a mantenere aggiornato il quadro nazionale applicabile al trasporto interno di merci pericolose.

Modifiche agli allegati della direttiva 2008/68/CE

L’articolo 1 sostituisce integralmente le sezioni I.1, II.1 e III.1 degli allegati della direttiva 2008/68/CE.

Per l’ADR, la nuova sezione I.1 richiama gli allegati A e B dell’ADR, applicabili dal 1° gennaio 2019, precisando che, se del caso, il termine "parte contraente" deve intendersi come "Stato membro".

Per il RID, la nuova sezione II.1 richiama l’allegato del RID contenuto nell’appendice C della COTIF, applicabile dal 1° gennaio 2019, sostituendo, se del caso, l’espressione "Stato contraente del RID" con "Stato membro".

Per l’ADN, la nuova sezione III.1 richiama i regolamenti allegati all’ADN, applicabili dal 1° gennaio 2019, oltre all’articolo 3, lettere f) e h), e all’articolo 8, paragrafi 1 e 3, dell’ADN, anche qui con la sostituzione del termine "parte contraente" con "Stato membro" se necessario.

Obblighi di recepimento per gli Stati membri

L’articolo 2 impone agli Stati membri di adottare entro il 30 giugno 2019 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Si tratta del termine di trasposizione, entro il quale il risultato richiesto dall’atto deve essere reso effettivo negli ordinamenti nazionali.

Gli Stati membri devono inoltre:

• comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle disposizioni di recepimento;
• assicurare che tali disposizioni contengano un riferimento alla direttiva, oppure che tale riferimento sia allegato alla pubblicazione ufficiale;
• comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni fondamentali di diritto interno adottate nel settore disciplinato dalla direttiva.

La scelta delle modalità tecniche di riferimento è lasciata agli Stati membri, in linea con la natura della direttiva, che vincola quanto al risultato ma non alla forma.

Entrata in vigore e destinatari

L’articolo 3 stabilisce che la direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’articolo 4 indica come destinatari esclusivamente gli Stati membri.

Implicazioni pratiche

Per i professionisti, la direttiva assume rilievo soprattutto come atto di aggiornamento del quadro normativo applicabile al trasporto interno di merci pericolose. L’attenzione operativa va posta sulla decorrenza del 1° gennaio 2019 delle nuove versioni degli accordi internazionali e sul termine di recepimento del 30 giugno 2019, oltre che sull’eventuale adeguamento delle prassi nazionali e dei richiami normativi contenuti nella disciplina interna.