Direttiva 2019/173

Direttiva delegata (UE) 2019/173: modifica dell’allegato III della direttiva 2011/65/UE per l’esenzione su piombo e cadmio negli inchiostri di stampa per smalti su vetro

La direttiva delegata interviene sulla direttiva 2011/65/UE (RoHS), che disciplina la restrizione dell’uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche. L’obiettivo è aggiornare, in funzione del progresso scientifico e tecnico, il regime di esenzione relativo all’uso di piombo e cadmio negli inchiostri di stampa per l’applicazione di smalti su vetro, tenendo conto dell’assenza di sostituti affidabili per alcune applicazioni e dell’esigenza di garantire marcature durevoli sui prodotti.

Contesto e ratio dell’intervento

I considerando chiariscono che la direttiva 2011/65/UE impone agli Stati membri di assicurare che le AEE immesse sul mercato non contengano le sostanze pericolose elencate nell’allegato II, salvo le applicazioni esentate nell’allegato III. Piombo e cadmio risultano ancora necessari in determinate applicazioni di stampa su vetro: il piombo consente buona aderenza, temperature di smaltatura più basse, maggiore durabilità e opacità; il cadmio è impiegato per ottenere determinate sfumature con funzioni di sicurezza, allarme e filtraggio. La Commissione rileva che, per alcune applicazioni, la sostituzione o eliminazione delle sostanze non è ancora tecnicamente e scientificamente praticabile.

Ambito materiale e categorie interessate

L’intervento incide sull’allegato III della direttiva 2011/65/UE e riguarda le categorie di AEE da 1 a 11 previste dall’allegato I della medesima direttiva. La disciplina differenzia il trattamento tra:

• categorie da 1 a 7 e 10;
• categorie 8, 9 e 11;
• sottoinsiemi specifici di categoria 8 e 9, con esclusioni per dispositivi medico-diagnostici in vitro e strumenti di monitoraggio e controllo industriali.

Nuova formulazione della voce 21 dell’allegato III

La voce 21 dell’allegato III viene sostituita e riformulata in modo più articolato. La nuova formulazione riguarda:

• piombo e cadmio negli inchiostri di stampa per l’applicazione di smalti su vetro, quali borosilicato e vetro sodico-calcico;
• applicazione alle categorie 8, 9 e 11 con scadenze differenziate:
  • 21 luglio 2021 per le categorie 8 e 9, esclusi i dispositivi medico-diagnostici in vitro e gli strumenti di monitoraggio e controllo industriali;
  • 21 luglio 2023 per i dispositivi medico-diagnostici in vitro della categoria 8;
  • 21 luglio 2024 per gli strumenti di monitoraggio e controllo industriali della categoria 9 e per la categoria 11.

Ulteriori voci 21a, 21b e 21c

L’allegato introduce anche tre nuove voci, con esenzioni limitate alle categorie da 1 a 7 e 10:

• 21a: cadmio nel vetro stampato a colori con funzione di filtraggio usato come componente in applicazioni di illuminazione installate negli schermi e nei pannelli di controllo delle AEE; scadenza 21 luglio 2021;
• 21b: cadmio negli inchiostri di stampa per l’applicazione di smalti su vetro, quali borosilicato e vetro sodico-calcico; scadenza 21 luglio 2021;
• 21c: piombo negli inchiostri di stampa per l’applicazione di smalti su superfici diverse dal vetro borosilicato; scadenza 21 luglio 2021.

Obblighi e margini di discrezionalità per gli Stati membri

La direttiva è vincolante quanto al risultato, ma lascia agli Stati membri la scelta della forma e dei mezzi di recepimento. Gli Stati membri devono adottare e pubblicare entro il 29 febbraio 2020 le disposizioni necessarie e applicarle dal 1° marzo 2020. Resta loro un margine di discrezionalità sulle modalità di trasposizione, purché gli atti nazionali contengano un riferimento alla direttiva o siano corredati di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale.

Rapporti con la direttiva 2011/65/UE e con il regolamento REACH

La direttiva richiama espressamente l’articolo 5, paragrafi 1, lettera a), 5 e 6, della direttiva 2011/65/UE, che disciplina la concessione, il rinnovo e la durata delle esenzioni. Nei considerando si afferma inoltre che l’esenzione non indebolisce la protezione dell’ambiente e della salute garantita dal regolamento (CE) n. 1907/2006 (REACH). Ne deriva che la misura opera come aggiustamento settoriale del regime RoHS, senza alterare il quadro generale di tutela chimica dell’Unione.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono tutti gli Stati membri, tenuti a recepirla e ad assicurarne l’applicazione a decorrere dal 1° marzo 2020.