Sentenza del 04/01/2016 n. 2 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava l'applicazione dell'ICI come se le due unità immobiliari dovessero essere necessariamente considerate separatamente, sostenendo che, pur avendo identificativi catastali distinti, erano state di fatto unite e utilizzate come un'unica abitazione principale. La questione riguardava quindi l'applicabilità dell'aliquota agevolata e dell'esenzione prevista per l'abitazione principale.

La decisione

La diversa individuazione catastale non è stata ritenuta decisiva. È stato affermato che più unità immobiliari possono beneficiare complessivamente del trattamento previsto per l'abitazione principale quando siano effettivamente utilizzate come un'unica abitazione. Rileva l'uso concreto dell'immobile nel suo complesso e non il numero delle unità catastali, purché il complesso abitativo non trascenda la categoria catastale delle unità che lo compongono.

Norme richiamate

• Disciplina ICI sull'abitazione principale

  L'agevolazione e l'esenzione per l'abitazione principale possono applicarsi anche a più unità catastalmente distinte se, in concreto, sono unite e utilizzate come un'unica abitazione principale.

• Classificazione catastale degli immobili

  La distinta intestazione o individuazione catastale non determina automaticamente una separazione ai fini fiscali; tuttavia, il complesso abitativo deve rimanere coerente con la categoria catastale delle unità che lo compongono.

Massime di principio

• Ai fini delle agevolazioni sull'abitazione principale, deve essere valutata soprattutto l'effettiva destinazione e utilizzazione dell'immobile, non il solo numero degli identificativi catastali.
• Più unità immobiliari possono essere trattate unitariamente quando costituiscono, nella realtà, un unico complesso abitativo stabilmente utilizzato come abitazione principale.
• L'unitarietà sostanziale non opera se le unità sono autonome, utilizzate separatamente o se il complesso risultante supera le caratteristiche e la categoria catastale degli immobili originari.
• In caso di contestazione, sono rilevanti elementi concreti quali collegamento funzionale degli ambienti, accessi, utenze, organizzazione domestica e stabile residenza del contribuente.
• La valutazione deve essere effettuata caso per caso e l'unitarietà di fatto non esonera dagli eventuali obblighi catastali di aggiornamento quando la situazione edilizia o distributiva lo richieda.