Ordinanza n. 1268/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento della Prefettura di Napoli di revoca del nulla osta al lavoro subordinato e di contestuale diniego del rilascio di un permesso di soggiorno per attesa occupazione. Con motivi aggiunti ha impugnato un successivo provvedimento di diniego, notificato il 19 gennaio 2026. La questione cautelare esaminata dal TAR riguarda soprattutto la mancata considerazione, nel provvedimento impugnato con i motivi aggiunti, degli elementi prodotti dal ricorrente con l'istanza di riesame: l'intervenuta assunzione da parte di un altro datore di lavoro, comprovata da dichiarazione unilav e buste paga. Tale omissione è stata prospettata come irragionevole e incompatibile con i principi di buona fede e proporzionalità.

La decisione

Il TAR ha ritenuto che i motivi aggiunti presentassero apprezzabili profili di fondatezza, ravvisando in sede cautelare l'irragionevolezza e il contrasto con i principi di buona fede e proporzionalità della mancata considerazione, da parte dell'amministrazione, della nuova assunzione documentata dal ricorrente. Ha pertanto accolto la domanda cautelare e sospeso l'efficacia del provvedimento impugnato con i motivi aggiunti. La trattazione del merito è stata fissata per l'udienza pubblica del 24 marzo 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione delle peculiari caratteristiche della controversia.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata ai sensi della disciplina delle misure cautelari collegiali; il TAR ha ritenuto sussistenti apprezzabili profili di fondatezza e ha sospeso l'efficacia dell'atto impugnato con i motivi aggiunti.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  La disposizione è richiamata quale base per disporre l'oscuramento delle generalità della parte interessata a tutela dei suoi diritti o della sua dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Le disposizioni sono richiamate, insieme all'art. 52 d.lgs. 196/2003, a fondamento della tutela dei dati personali mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• In sede cautelare, la mancata considerazione da parte dell'amministrazione di elementi documentali sopravvenuti e rilevanti, prodotti dall'interessato nell'istanza di riesame, può integrare un apprezzabile profilo di fondatezza della domanda cautelare quando l'omissione risulti irragionevole e incompatibile con i principi di buona fede e proporzionalità.
• Nel riesaminare una determinata posizione amministrativa in materia di soggiorno e lavoro, l'amministrazione deve prendere in esame gli elementi sopravvenuti e pertinenti rappresentati dall'interessato, tra cui una nuova assunzione comprovata da documentazione lavorativa; la loro omissione può giustificare la sospensione cautelare dell'atto negativo.

Come è indicizzato