Regolamento (UE) 2021/253

Regolamento di esecuzione (UE) 2021/253 – modifica del regime sanzionatorio relativo allo Zimbabwe

Il regolamento interviene in un quadro di misure restrittive dell’Unione europea adottate in considerazione della situazione nello Zimbabwe. Esso aggiorna l’elenco dei soggetti colpiti dal congelamento di fondi e risorse economiche contenuto nell’allegato III del regolamento (CE) n. 314/2004, in coerenza con una successiva decisione del Consiglio in ambito PESC.

Contesto e finalità

La Commissione richiama il regolamento (CE) n. 314/2004, che attua la decisione 2011/101/PESC del Consiglio nella parte in cui è necessaria un’azione a livello dell’Unione. L’allegato III di tale regolamento contiene l’elenco delle persone ed entità soggette al congelamento dei fondi e delle risorse economiche. A seguito della decisione (PESC) 2021/258 del Consiglio del 18 febbraio 2021, risultava necessario aggiornare l’elenco per modificare due voci e rimuovere un soggetto.

Modifiche all’allegato III

L’articolo 1 dispone la modifica dell’allegato III del regolamento (CE) n. 314/2004 conformemente all’allegato del regolamento di esecuzione. Nel dettaglio:

• la voce relativa a Constantine Chiwenga viene sostituita con una formulazione aggiornata che lo qualifica come Vicepresidente ed ex comandante delle forze di difesa dello Zimbabwe, con indicazione della data di nascita, dei documenti identificativi e della motivazione dell’inserimento;
• la voce relativa a Phillip Valerio Sibanda (alias Valentine) viene anch’essa sostituita con una nuova formulazione aggiornata, che lo indica come comandante delle forze di difesa dello Zimbabwe ed ex comandante dell’esercito nazionale dello Zimbabwe, con i relativi dati identificativi e motivazioni;
• la voce relativa a Perence (alias Bigboy) Samson Chikerema viene soppressa dall’elenco.

Le motivazioni riportate nelle voci aggiornate fanno riferimento al ruolo di rilievo nelle strutture militari e al coinvolgimento nell’elaborazione o nella direzione della politica statale di repressione/oppresione, nonché, per Chiwenga, all’uso dell’esercito per appropriarsi di aziende agricole e al ruolo nelle violenze collegate al ballottaggio delle elezioni presidenziali del 2008.

Entrata in vigore ed efficacia

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo ribadisce inoltre la sua obbligatorietà in tutti gli elementi e la diretta applicabilità negli Stati membri, secondo i trattati.

Effetti pratici per gli operatori

Per avvocati e commercialisti che assistono soggetti operanti con controparti collegate allo Zimbabwe, il regolamento rileva ai fini del corretto screening delle liste sanzionatorie UE. Occorre verificare l’aggiornamento delle anagrafiche dei soggetti designati e l’eventuale cessazione degli effetti restrittivi per il soggetto depennato, ferma restando la necessità di applicare integralmente il regime di congelamento alle persone ancora inserite nell’allegato III.