Regolamento (UE) 2021/267

Oggetto e finalità

L’articolo 1 stabilisce misure specifiche e temporanee per il rinnovo e la proroga della validità di taluni certificati, licenze e autorizzazioni, nonché per il rinvio di verifiche e attività formative periodiche nei trasporti stradali, ferroviari, per vie navigabili interne e nella sicurezza marittima, in risposta al protrarsi della crisi COVID-19. Il regolamento estende anche determinati periodi già previsti dal regolamento (UE) 2020/698.

Proroghe per i conducenti professionali e i CAP

L’articolo 2 proroga di 10 mesi i termini per la formazione periodica dei titolari di certificato di idoneità professionale (CAP), e mantiene validi i CAP per lo stesso periodo, per le scadenze tra il 1o settembre 2020 e il 30 giugno 2021. Prevede inoltre una proroga di 6 mesi o fino al 1o luglio 2021, se successivo, per i casi già prorogati dal regolamento (UE) 2020/698. La validità del codice armonizzato "95" e delle carte di qualificazione del conducente è prorogata in modo corrispondente. Gli Stati membri possono chiedere ulteriori proroghe alla Commissione entro il 31 maggio 2021; la Commissione può autorizzarle con decisione pubblicata in GUUE, per un massimo di 6 mesi. È anche prevista la facoltà degli Stati membri di non applicare le deroghe, con comunicazione alla Commissione entro il 3 marzo 2021.

Patenti di guida

L’articolo 3 proroga di 10 mesi la validità delle patenti di guida in scadenza tra il 1o settembre 2020 e il 30 giugno 2021, e di 6 mesi o fino al 1o luglio 2021 se successivo per le patenti già prorogate dal regolamento (UE) 2020/698. Sono previsti una procedura di richiesta di ulteriore proroga entro il 31 maggio 2021 e la possibilità per la Commissione di autorizzare proroghe fino a 6 mesi. Gli Stati membri che non abbiano difficoltà pratiche possono decidere di non applicare tali deroghe, informando la Commissione entro il 3 marzo 2021.

Tachigrafi e carte del conducente

L’articolo 4 proroga di 10 mesi il termine per le ispezioni periodiche dei tachigrafi previste dall’articolo 23 del regolamento (UE) n. 165/2014, se ricadenti tra il 1o settembre 2020 e il 30 giugno 2021. Per il rinnovo e la sostituzione delle carte del conducente, le autorità devono rilasciare la nuova carta o la carta sostitutiva entro due mesi; fino ad allora il conducente può continuare a guidare alle condizioni previste, con obbligo di poter dimostrare la richiesta o la restituzione della carta. Sono ammessi ulteriori tempi di proroga su richiesta degli Stati membri entro il 31 maggio 2021, con eventuale decisione della Commissione e possibilità di opt-out nazionale entro il 3 marzo 2021.

Controlli tecnici periodici dei veicoli

L’articolo 5 proroga di 10 mesi i termini dei controlli tecnici e la validità dei certificati di revisione in scadenza tra il 1o settembre 2020 e il 30 giugno 2021. È prevista la possibilità di ulteriore proroga autorizzata dalla Commissione, su richiesta motivata dello Stato membro entro il 31 maggio 2021, per un massimo di 6 mesi, nonché la facoltà di non applicare le deroghe con comunicazione alla Commissione entro il 3 marzo 2021.

Requisiti dei trasportatori su strada

L’articolo 6 estende a 12 mesi, invece dei 6 ordinari, i termini fissati dalle autorità competenti ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 1, lettere b) e c), del regolamento (CE) n. 1071/2009 per la verifica del possesso dei requisiti relativi ai veicoli e dell’idoneità finanziaria, quando le valutazioni coprono interamente o parzialmente il periodo 1o settembre 2020-30 giugno 2021. Inoltre, se un termine di regolarizzazione era già stato assegnato tra il 28 maggio 2020 e il 23 febbraio 2021 e non era ancora scaduto al 23 febbraio 2021, l’autorità può prorogarlo fino a un totale di 12 mesi.

Accesso al mercato internazionale del trasporto di merci e passeggeri su strada

L’articolo 7 proroga di 10 mesi la validità delle licenze comunitarie e degli attestati di conducente in scadenza tra il 1o settembre 2020 e il 30 giugno 2021, e conferma la validità per lo stesso periodo delle copie certificate conformi. Sono previste richieste di ulteriore proroga alla Commissione entro il 31 maggio 2021, con decisione autorizzativa fino a 6 mesi, e la facoltà di opt-out nazionale entro il 3 marzo 2021.

Autorizzazioni per servizi regolari di autobus e licenze comunitarie

L’articolo 8 proroga di 10 mesi la validità delle licenze comunitarie nel settore autobus. Per le domande di autorizzazione ai servizi regolari presentate tra il 1o settembre 2020 e il 30 giugno 2021, la decisione dell’autorità competente deve intervenire entro 6 mesi, mentre le autorità consultate devono rispondere entro 3 mesi; il silenzio equivale ad accordo. Sono previste richieste di ulteriori proroghe entro il 31 maggio 2021 e facoltà di non applicazione entro il 3 marzo 2021.

Sicurezza ferroviaria: certificati e autorizzazioni

L’articolo 9 proroga di 10 mesi i termini per il rinnovo dei certificati di sicurezza unici e la validità delle autorizzazioni di sicurezza in scadenza tra il 1o settembre 2020 e il 30 giugno 2021. Gli Stati membri possono chiedere ulteriori proroghe entro il 31 maggio 2021; la Commissione può autorizzarle per un massimo di 6 mesi. È prevista anche la possibilità di non applicare le deroghe, con comunicazione entro il 3 marzo 2021.

Sicurezza ferroviaria: regime transitorio precedente

L’articolo 10 proroga di 10 mesi i termini per il rinnovo dei certificati e delle autorizzazioni di sicurezza rilasciati ai sensi della direttiva 2004/49/CE, per le scadenze comprese tra il 1o settembre 2020 e il 30 giugno 2021, con meccanismi analoghi di richiesta di proroga, decisione della Commissione e facoltà di opt-out nazionale.

Licenze dei macchinisti ferroviari

L’articolo 11 proroga di 10 mesi la validità delle licenze dei macchinisti in scadenza tra il 1o settembre 2020 e il 30 giugno 2021 e di 10 mesi i termini per le verifiche periodiche previste dalla direttiva 2007/59/CE. Sono previste ulteriori proroghe previa autorizzazione della Commissione su richiesta entro il 31 maggio 2021, nonché la facoltà di non applicazione entro il 3 marzo 2021.

Licenze delle imprese ferroviarie

L’articolo 12 proroga di 10 mesi i riesami periodici delle licenze ferroviarie e la validità delle licenze temporanee in scadenza tra il 1o settembre 2020 e il 30 giugno 2021. Le decisioni sulle domande presentate in tale periodo devono essere adottate entro 10 mesi dalla ricezione di tutte le informazioni necessarie. Sono previste ulteriori proroghe fino a 6 mesi, su richiesta entro il 31 maggio 2021, e la possibilità di non applicare le deroghe entro il 3 marzo 2021.

Non sospensione o revoca per carenza di capacità finanziaria

L’articolo 13 consente, in deroga all’articolo 24, paragrafo 1, della direttiva 2012/34/UE, che l’autorità competente non sospenda o revochi la licenza di un’impresa ferroviaria che, nel periodo 1o settembre 2020-30 giugno 2021, non soddisfi più i requisiti di capacità finanziaria, purché non vi siano rischi per la sicurezza e vi sia una prospettiva realistica di risanamento finanziario entro i sette mesi successivi.

Visite mediche per i certificati di conduzione di navi

L’articolo 14 proroga di 10 mesi i termini per le visite mediche richieste ai titolari di certificati di conduzione di navi che compiono 65 anni, quando le scadenze ricadono tra il 1o settembre 2020 e il 30 giugno 2021, mantenendo validi i certificati per lo stesso periodo. Gli Stati membri possono chiedere una ulteriore proroga entro il 31 maggio 2021; la Commissione può autorizzarla fino a 6 mesi. È possibile non applicare la deroga con comunicazione entro il 3 marzo 2021.

Certificati per la navigazione interna

L’articolo 15 proroga di 10 mesi la validità dei certificati dell’Unione per la navigazione interna e dei documenti rilasciati prima del 6 ottobre 2018 ai sensi della direttiva 2006/87/CE, se in scadenza tra il 1o settembre 2020 e il 30 giugno 2021. È prevista la possibilità di ulteriore proroga fino a 6 mesi, previa autorizzazione della Commissione su richiesta entro il 31 maggio 2021, e la facoltà di non applicare le deroghe entro il 3 marzo 2021.

Sicurezza marittima: impianti portuali e addestramento

L’articolo 16 proroga al 30 settembre 2021 i termini per la revisione periodica delle valutazioni di sicurezza degli impianti portuali, nonché di 10 mesi gli intervalli di 18 mesi per alcune attività di addestramento, comunque non oltre il 30 settembre 2021. Gli Stati membri possono chiedere ulteriori proroghe entro il 31 maggio 2021, con decisione della Commissione per un massimo di 6 mesi, oppure decidere di non applicare le deroghe entro il 3 marzo 2021.

Sicurezza dei porti e addestramento marittimo

L’articolo 17 proroga di 10 mesi, e comunque non oltre il 30 settembre 2021, i termini per il riesame delle valutazioni di sicurezza e dei piani di sicurezza dei porti, nonché gli intervalli di 18 mesi per le attività di addestramento. Sono previste richieste di ulteriore proroga entro il 31 maggio 2021, con decisione della Commissione fino a 6 mesi, e la possibilità di non applicare le deroghe con comunicazione entro il 3 marzo 2021.

Rapporto con il regolamento (UE) 2020/698

L’articolo 18 stabilisce che il presente regolamento non pregiudica i diritti derivanti dalle decisioni della Commissione adottate ai sensi del regolamento (UE) 2020/698, nella misura in cui tali decisioni prevedano proroghe più ampie per gli stessi casi. Se le decisioni disciplinano gli stessi casi ma non prevedono proroghe aggiuntive rispetto al presente regolamento, prevale quest’ultimo.

Entrata in vigore, applicazione e retroattività

L’articolo 19 dispone che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella GUUE e si applica dal 6 marzo 2021. Tuttavia, talune disposizioni sulle facoltà di non applicazione da parte degli Stati membri si applicano dal 23 febbraio 2021. Il regolamento ha efficacia retroattiva per gli effetti previsti dagli articoli da 2 a 18 e si applica agli Stati membri con esclusione del Regno Unito.