Ordinanza n. 1334/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato gli esiti anonimi, anche rettificati, della prova scritta della selezione pubblica per l'assunzione di 2.700 funzionari dell'Agenzia delle Entrate, contestando il punteggio attribuito alla propria prova e la correttezza dell'interpretazione dei quesiti somministrati. Ha chiesto l'annullamento degli atti, il riesame del punteggio e la riedizione degli effetti consequenziali. Con motivi aggiunti ha impugnato anche l'avviso di pubblicazione delle graduatorie e degli elenchi dei vincitori, nonché la graduatoria degli idonei e gli atti conseguenti relativi alla Regione Calabria, comprese le prese di servizio e i contratti di lavoro, chiedendo la sospensione cautelare. Il giudice ha inoltre rilevato la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i vincitori e gli idonei utilmente collocati in graduatoria, potenzialmente pregiudicati dall'accoglimento del ricorso.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare per assenza del fumus boni iuris. In sede di sommaria valutazione, le censure non sono state ritenute convincenti, in quanto i quesiti sottoposti dall'amministrazione risultano correttamente interpretati. Senza definire in via definitiva la regolarità del contraddittorio, il Collegio ha disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria, vincitori e idonei. Considerato l'elevato numero dei controinteressati e la difficoltà di reperirne gli indirizzi, ha autorizzato la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'Agenzia delle Entrate e nel portale della Direzione regionale interessata, prescrivendo il contenuto dell'avviso, la pubblicazione del ricorso e dell'ordinanza, il mantenimento online della documentazione e il rilascio di un'attestazione alla ricorrente. La notificazione deve essere eseguita entro venti giorni dalla pubblicazione dell'ordinanza e la prova depositata entro i successivi dieci giorni, a pena di improcedibilità. È stato inoltre posto a carico della ricorrente il deposito dell'istanza di fissazione dell'udienza per il prosieguo. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti della tutela cautelare; il TAR ha escluso il fumus boni iuris.

• art. 49, comma 1, c.p.a.

  È stato disposto il rinnovo o l'integrazione del contraddittorio nei confronti dei soggetti utilmente collocati nella graduatoria, potenzialmente pregiudicati dall'accoglimento del ricorso.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  In ragione dell'elevato numero dei controinteressati e delle difficoltà di reperimento degli indirizzi, è stata autorizzata la notificazione per pubblici proclami.

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  È stato richiamato quale fondamento della notificazione per pubblici proclami secondo le modalità stabilite dal giudice.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Il mancato adempimento degli oneri di notificazione e deposito entro i termini assegnati comporta l'improcedibilità del gravame.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  È stato disposto l'oscuramento delle generalità a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Sono stati richiamati, insieme alla disciplina nazionale, a fondamento della tutela dei dati personali mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• In sede cautelare, la sospensione dell'efficacia dell'atto impugnato deve essere respinta quando, all'esito della valutazione sommaria propria della fase cautelare, le censure non appaiano assistite da fumus boni iuris; in particolare, non sussiste il fumus quando le contestazioni sulla valutazione di una prova concorsuale risultino non convincenti alla luce della corretta interpretazione dei quesiti da parte dell'amministrazione.
• Quando l'eventuale accoglimento di un ricorso contro una graduatoria concorsuale può pregiudicare tutti i soggetti utilmente collocati, il contraddittorio deve essere integrato nei confronti dei vincitori e degli idonei interessati.
• In presenza di un numero elevato di controinteressati e di prevedibili difficoltà nel reperimento dei loro indirizzi, il giudice amministrativo può autorizzare la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione, indicando gli elementi necessari a rendere conoscibili il giudizio, gli atti impugnati e le modalità per seguirne lo svolgimento.
• Quando il giudice autorizza la notificazione per pubblici proclami, il rispetto dei termini perentori assegnati per l'esecuzione della notificazione e per il deposito della relativa prova costituisce onere della parte ricorrente, il cui mancato adempimento comporta l'improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato