Sentenza n. 450/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto ricorso per ottenere l'ottemperanza alla sentenza n. 459/2024 del Tribunale di Bologna, Sezione Lavoro, passata in giudicato, come attestato dalla cancelleria il 20 novembre 2025. La sentenza era stata notificata al Ministero per la decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni previsto ai fini dell'esecuzione, ma l'Amministrazione è rimasta inadempiente. Il Ministero dell'Istruzione e del Merito non si è costituito in giudizio.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e lo ha accolto. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di dare esecuzione alle statuizioni della sentenza definitiva e passata in giudicato, detraendo quanto eventualmente già corrisposto, entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione in via amministrativa della sentenza. Per l'eventuale ulteriore inadempimento, il TAR ha nominato sin d'ora quale commissario ad acta il Dirigente dell'Ufficio Scolastico Regionale per l'Emilia-Romagna, o un funzionario da questi delegato, con facoltà di subdelega, disponendo che il commissario provveda su istanza del ricorrente entro i successivi novanta giorni. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in 1.000 euro oltre spese generali e accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato eventualmente versato, con distrazione delle spese in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'esecuzione del giudicato, anche mediante la nomina di un commissario ad acta.

Massime di principio

• Quando una sentenza del giudice ordinario è passata in giudicato, è stata notificata all'amministrazione ai fini dell'esecuzione ed è decorso il termine dilatorio previsto, la persistente inerzia dell'amministrazione può essere fatta valere mediante il giudizio di ottemperanza davanti al giudice amministrativo.
• In presenza di un'inadempienza accertata nell'esecuzione del giudicato, il giudice dell'ottemperanza deve ordinare all'amministrazione di eseguire le statuizioni della sentenza entro un termine prefissato, detraendo quanto eventualmente già corrisposto.
• Il giudice dell'ottemperanza può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a intervenire su istanza della parte vittoriosa e decorso inutilmente il termine assegnato all'amministrazione, per compiere in via sostitutiva gli adempimenti necessari all'esecuzione del giudicato.
• La soccombenza nel giudizio di ottemperanza comporta la condanna dell'amministrazione inadempiente alle spese processuali e, se dovuto, alla restituzione del contributo unificato.

Come è indicizzato