Direttiva 2020/1756

Direttiva (UE) 2020/1756: identificazione IVA dei soggetti passivi nell’Irlanda del Nord

La direttiva interviene in modo puntuale sulla direttiva 2006/112/CE per adattare il sistema comune IVA alle conseguenze del recesso del Regno Unito. La misura risponde all’esigenza di assicurare continuità applicativa alle regole IVA UE per le operazioni in beni nell’Irlanda del Nord, in conformità al protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord allegato all’accordo di recesso.

Finalità e contesto normativo

Il legislatore dell’Unione prende atto che il periodo di transizione previsto dall’accordo di recesso termina il 31 dicembre 2020 e che, dopo tale data, la disciplina IVA dell’Unione non si applica più al Regno Unito nel suo complesso. Tuttavia, in forza dell’articolo 8 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord, alcune disposizioni IVA dell’Unione relative alle merci continuano ad applicarsi nell’Irlanda del Nord per evitare l’instaurazione di una frontiera fisica tra Irlanda e Irlanda del Nord.

Ambito materiale e soggetti interessati

La direttiva è circoscritta al sistema di identificazione IVA e, più precisamente, all’attribuzione di un prefisso distinto ai numeri di identificazione IVA riferiti all’Irlanda del Nord. Il considerando 4 evidenzia che il regime riguarda:

• i soggetti passivi che effettuano cessioni di beni nell’Irlanda del Nord;
• i soggetti passivi e alcuni enti non soggetti passivi che effettuano acquisti intracomunitari di beni ai sensi dell’articolo 214, paragrafo 1, lettere a), b) e c), della direttiva 2006/112/CE;
• i soggetti passivi che utilizzano i regimi speciali facoltativi per le vendite a distanza di beni.

Il considerando 3 chiarisce che tali soggetti saranno, per le operazioni in beni nell’Irlanda del Nord, soggetti alla normativa IVA dell’Unione, mentre per le altre operazioni nel Regno Unito continuerà ad applicarsi la normativa IVA del Regno Unito.

Modifica della direttiva 2006/112/CE

La disposizione sostanziale è estremamente limitata: all’articolo 215 della direttiva 2006/112/CE viene aggiunto un comma secondo cui, per l’Irlanda del Nord, è utilizzato il prefisso "XI". Si tratta del prefisso che consente di distinguere, nel sistema IVA, i soggetti connessi alle operazioni in beni soggette alla disciplina UE applicabile nell’Irlanda del Nord da coloro che restano identificati ai fini IVA nel Regno Unito.

Recepimento da parte degli Stati membri

Gli Stati membri devono adottare, entro il 31 dicembre 2020, le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Devono inoltre:

• informare immediatamente la Commissione delle misure adottate;
• inserire nelle misure nazionali un riferimento alla direttiva, oppure corredarle di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale;
• comunicare alla Commissione il testo delle misure fondamentali di diritto interno adottate nel settore disciplinato dalla direttiva.

Entrata in vigore e natura dell’intervento

La direttiva entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è rivolta agli Stati membri. L’intervento non lascia un ampio margine discrezionale sul risultato: il contenuto precettivo è essenzialmente l’introduzione del prefisso "XI" per l’Irlanda del Nord, mentre agli Stati spetta solo la scelta della forma e dei mezzi di recepimento, entro il termine fissato.