Sentenza del 14/03/2016 n. 53 - Comm. Trib. Prov. Asti

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità della cartella di pagamento notificata dopo che la Commissione tributaria aveva disposto la sospensione cautelare dell'iscrizione a ruolo a titolo provvisorio, mentre il giudizio sull'atto presupposto era ancora pendente. La cartella è stata quindi emessa durante il periodo in cui l'esecuzione della pretesa tributaria era giudizialmente sospesa. Il successivo rigetto del ricorso contro l'atto originario non è stato ritenuto idoneo a sanare retroattivamente l'illegittimità della cartella emessa in violazione della sospensione.

Norme richiamate

• Ordinanza cautelare della Commissione tributaria di sospensione dell'iscrizione a ruolo

  sospensione dell'iscrizione a ruolo a titolo provvisorio in pendenza di giudizio

  La sospensione cautelare impedisce temporaneamente all'amministrazione e all'agente della riscossione di procedere sulla base dell'iscrizione a ruolo sospesa. Gli atti adottati durante tale periodo risultano illegittimi o nulli secondo il principio affermato nella sentenza.

• Principio di efficacia temporale dei provvedimenti cautelari giudiziali

  Un provvedimento cautelare deve essere rispettato finché è efficace; il successivo esito sfavorevole del giudizio di merito non sana retroattivamente gli atti compiuti in violazione della sospensione.

Massime di principio

• Quando un giudice tributario sospende l'iscrizione a ruolo o la riscossione, l'amministrazione e l'agente della riscossione devono interrompere gli atti esecutivi e gli atti consequenziali per tutta la durata della sospensione.
• Un atto notificato durante una sospensione giudiziale può essere contestato per violazione del provvedimento cautelare, anche se il contribuente perde successivamente il giudizio sul tributo.
• L'esito successivo del giudizio non produce, di regola, una sanatoria retroattiva degli atti emessi quando la pretesa era temporaneamente inesigibile.
• Per valutare la validità dell'atto occorre verificare la data dell'ordinanza di sospensione, la sua portata, la durata e la data di emissione o notificazione dell'atto di riscossione.