Ordinanza n. 1176/2026 - Palermo, Sezione 3
per l'annullamento quanto al ricorso n. 1482 del 2024: - del provvedimento 24 luglio 2024 n. 49987, successivamente notificato all’odierno ricorrente, con il quale ha dichiarato: l’inefficacia della concessione edilizia n. 35/1986; l’annullamento e l’inefficacia della Concessione edilizia in sanatoria n. 163 del 2012 e la non veridicità della concessione stessa; denegato l’istanza di condono n. 100980 del 9 dicembre 2004; l’istanza ex art 36 del 4 dicembre 2017 n. 80608; non procedibile l’istanza di condono 326/2003 di cui al P.C. 594/326; - della comunicazione di avvio del procedimento di diniego della sola concessione edilizia in sanatoria n. 163 del 2012 del 24 maggio 2018; della comunicazione avvio del procedimento di diniego del 27 aprile 2022 relativi a: la declaratoria di inefficacia della concessione edilizia n. 35/1986; l’annullamento e l’inefficacia della Concessione edilizia in sanatoria n. 163 del 2012 e la non veridicità della concessione stessa; dell’istanza di condono n. 100980 del 9 dicembre 2004; dell’istanza ex art 36 del 4 dicembre 2017 n. 80608; della non procedibilità dell’istanza di condono 326/2003 di cui al P.C. 594/326; di ogni altro atto presupposto, connesso e consequenziale; quanto al ricorso n. 1488 del 2024: - del provvedimento 24 luglio 2024 n. 49987, successivamente notificato all’odierno ricorrente, con il quale ha dichiarato: l’inefficacia della concessione edilizia n. 35/1986; l’annullamento e l’inefficacia della Concessione edilizia in sanatoria n. 163 del 2012 e la non veridicità della concessione stessa; diniegato l’istanza di condono n. 100980 del 9 dicembre 2004; l’istanza ex art 36 del 4 dicembre 2017 n. 80608; non procedibile l’istanza di condono 326/2003 di cui al P.C. 594/326; - della comunicazione di avvio del procedimento di diniego della sola concessione edilizia in sanatoria n. 163 del 2012 del 24 maggio 2018; della comunicazione avvio del procedimento di diniego del 27 aprile 2022 relativi a: la declaratoria di inefficacia della concessione edilizia n. 35/1986; l’annullamento e l’inefficacia della Concessione edilizia in sanatoria n. 163 del 2012 e la non veridicità della concessione stessa; dell’istanza di condono n. 100980 del 9 dicembre 2004; dell’istanza ex art 36 del 4 dicembre 2017 n. 80608; della non procedibilità dell’istanza di condono 326/2003 di cui al P.C. 594/326; di ogni altro atto presupposto, connesso e consequenziale; quanto al ricorso n. 1489 del 2024: - del provvedimento 24 luglio 2024 n. 49987, successivamente notificato agli odierni ricorrenti, con il quale ha dichiarato: l’inefficacia della concessione edilizia n. 35/1986; l’annullamento e l’inefficacia della Concessione edilizia in sanatoria n. 163 del 2012 e la non veridicità della concessione stessa; diniegato l’istanza di condono n. 100980 del 9 dicembre 2004; l’istanza ex art 36 del 4 dicembre 2017 n. 80608; non procedibile l’istanza di condono 326/2003 di cui al P.C. 594/326; - della comunicazione di avvio del procedimento di diniego della sola concessione edilizia in sanatoria n. 163 del 2012 del 24 maggio 2018; della comunicazione avvio del procedimento di diniego del 27 aprile 2022 relativi a: la declaratoria di inefficacia della concessione edilizia n. 35/1986; l’annullamento e l’inefficacia della Concessione edilizia in sanatoria n. 163 del 2012 e la non veridicità della concessione stessa; dell’istanza di condono n. 100980 del 9 dicembre 2004; dell’istanza ex art 36 del 4 dicembre 2017 n. 80608; della non procedibilità dell’istanza di condono 326/2003 di cui al P.C. 594/326; di ogni altro atto presupposto, connesso e consequenziale.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: Provvedimento comunale che ha dichiarato inefficaci precedenti titoli edilizi, annullato e dichiarato inefficace una concessione edilizia in sanatoria, denegato istanze di condono e un’istanza di accertamento di conformità, nonché dichiarato non procedibile un’ulteriore istanza di condono
Esito
La controversia
Tre ricorsi proposti da diversi proprietari o aventi causa sono diretti contro il medesimo provvedimento amministrativo del Comune e contro le comunicazioni di avvio dei procedimenti finalizzati alla declaratoria di inefficacia e all’annullamento dei titoli edilizi e al diniego delle istanze di sanatoria. La causa è stata rinviata perché una comune dante causa dei ricorrenti si è costituita soltanto il giorno precedente all’udienza, chiedendo il differimento della trattazione; tutte le parti hanno condiviso la richiesta.
La decisione
Il TAR ha riunito i ricorsi n. 1488/2024 e n. 1489/2024 al ricorso n. 1482/2024, ravvisando una connessione oggettiva con il primo ricorso e un cumulo soggettivo nell’ambito dell’originario processo. Ha inoltre accolto l’istanza di rinvio, ritenendo opportuno garantire un contraddittorio sostanziale idoneo a vincolare in giudicato tutte le parti della vicenda negoziale e amministrativa, anche in considerazione degli effetti virtuali eventualmente derivanti dalla futura sentenza. La discussione è stata differita all’udienza pubblica del 23 giugno 2026. Non è stata assunta alcuna decisione sul merito della legittimità degli atti impugnati.
Massime di principio
- La riunione di più ricorsi è giustificata quando essi presentano connessione oggettiva per essere rivolti contro il medesimo atto amministrativo e un collegamento soggettivo nell’ambito della medesima vicenda.
- Quando la costituzione di una parte potenzialmente incisa dagli effetti della decisione avviene immediatamente prima dell’udienza, il giudice può differire la trattazione per assicurare un contraddittorio sostanziale effettivo e una pronuncia opponibile in giudicato a tutte le parti della vicenda.
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