Sentenza del 06/10/2015 n. 3679 - Comm. Trib. Prov. Agrigento

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità della notifica dell'avviso di accertamento ICI, sostenendo che la notificazione fosse stata eseguita tramite un'agenzia postale privata anziché tramite Poste Italiane. Secondo la tesi accolta, la legge n. 890 del 1982 riserva all'Amministrazione postale gli adempimenti relativi alle notificazioni e l'art. 4, comma 5, del D.lgs. n. 261 del 1999 mantiene in via esclusiva a Poste Italiane gli invii di raccomandate relativi a procedure amministrative e giudiziarie.

Norme richiamate

• Legge 20 novembre 1982, n. 890

  La disciplina delle notificazioni a mezzo posta attribuisce all'Amministrazione postale gli adempimenti del procedimento notificatorio.

• D.lgs. n. 261 del 1999, art. 4, comma 5

  Nonostante la liberalizzazione dei servizi postali, la norma mantiene riservati a Poste Italiane gli invii di raccomandate connessi a procedure amministrative e giudiziarie.

Massime di principio

• Per le notifiche di atti tributari e giudiziari occorre verificare non solo l'avvenuta consegna, ma anche che il soggetto notificatore fosse abilitato dalla legge.
• La consegna di un atto tramite un operatore postale privato può comportare l'inesistenza della notificazione quando la normativa riserva espressamente il servizio a Poste Italiane.
• L'inesistenza della notifica si distingue dalla semplice irregolarità: se manca in radice il potere del soggetto notificatore, la notifica può essere considerata priva di effetti giuridici.
• In casi analoghi è necessario controllare la data della notifica, la normativa vigente in quel momento, il tipo di atto e l'eventuale presenza di successive attività del destinatario che possano incidere sulla validità o sugli effetti della notificazione.