L.R. FVG 13/2006

Norme regionali in materia di portualità nel Friuli Venezia Giulia

La legge regionale Friuli Venezia Giulia 10 agosto 2006, n. 13 interviene sulla disciplina regionale della portualità e delle vie di navigazione, rafforzando il meccanismo di attuazione di precedenti interventi già previsti dalla legislazione regionale. Il provvedimento riguarda esclusivamente il territorio del Friuli Venezia Giulia.

Finalità e ambito dell’intervento

La legge dispone che l’Amministrazione regionale persegua le finalità già indicate:

• dall’articolo 17 della legge regionale 14 agosto 1987, n. 22, in materia di portualità e vie di navigazione;
• dall’articolo 5 della legge regionale 9 dicembre 1991, n. 57, concernente interventi regionali per la promozione del sistema dei trasporti;
• dall’articolo 4, comma 29, della legge regionale 21 luglio 2004, n. 19.

L’intervento non introduce un nuovo sistema autonomo, ma integra e coordina l’utilizzo di risorse regionali per le finalità già previste dalle norme richiamate.

Destinazione dei fondi e soggetto beneficiario

La legge consente l’assegnazione dei fondi iscritti ai capitoli 3769 e 3775 alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Trieste. Tale soggetto utilizza le somme ricevute per le finalità previste dalle norme regionali richiamate.

In sostanza, la Camera di commercio di Trieste è individuata come soggetto attuatore per l’impiego delle risorse destinate al settore portuale e alle connesse attività di promozione e sviluppo.

Programmazione annuale e modalità di gestione

La Giunta regionale è chiamata a determinare ogni anno:

• l’ammontare delle risorse da destinare ai beneficiari;
• i programmi di impiego delle risorse;
• le modalità di concessione;
• le modalità di erogazione;
• le modalità di rendicontazione.

La disciplina attribuisce quindi alla programmazione annuale della Giunta un ruolo centrale nella concreta attuazione degli interventi e nella gestione dei fondi.

Aspetti finanziari

Gli oneri derivanti dall’applicazione della legge sono posti a carico dell’unità previsionale di base 5.2.350.2.191 del bilancio pluriennale 2006-2008 e del bilancio 2006, con riferimento ai capitoli 3769, 3773 e 3775 del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi.

Valutazione di attualità della disciplina

La legge contiene una disciplina di finanziamento e attuazione collegata a specifici capitoli di bilancio e a programmi annuali. Non risultano nel testo limiti di durata espressi, ma il contenuto è fortemente ancorato al bilancio 2006-2008 e a risorse da programmare annualmente. Per questo la norma è da considerarsi oggi sostanzialmente superata nei suoi effetti pratici, pur descrivendo una disciplina settoriale della portualità regionale.