Sentenza del 20/09/2016 n. 5363 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda la revisione delle rendite catastali urbane effettuata in assenza di variazioni edilizie. Il punto centrale è stabilire se l'Amministrazione debba necessariamente effettuare un sopralluogo preventivo e instaurare un contraddittorio endoprocedimentale prima di modificare la rendita catastale.

Norme richiamate

• Legge n. 662 del 1996, art. 3, comma 58

  Consente la revisione delle rendite catastali in presenza dei presupposti previsti dalla norma, senza che sia necessaria una preventiva visita sopralluogo o l'instaurazione di un contraddittorio endoprocedimentale.

• Legge n. 311 del 2004, art. 1, comma 335

  Prevede una specifica procedura di revisione delle rendite catastali in determinati contesti, anch'essa non subordinata, in assenza di variazioni edilizie, a un sopralluogo preventivo o a un previo contraddittorio endoprocedimentale.

Massime di principio

• La revisione della rendita catastale può essere disposta anche senza modifiche edilizie dell'immobile, quando ricorrono i presupposti normativi per la revisione.
• Il sopralluogo preventivo non costituisce un adempimento necessario in ogni procedimento di revisione catastale: la sua obbligatorietà dipende dalla specifica base normativa e dalla natura dell'accertamento.
• In questi procedimenti non è generalmente richiesto un contraddittorio preventivo con il proprietario, salvo che una specifica disposizione normativa imponga diversamente.
• L'assenza di variazioni edilizie non impedisce all'Amministrazione di aggiornare la rendita, se la revisione è fondata su criteri territoriali, comparativi o su altri presupposti previsti dalla legge.
• La legittimità della revisione deve essere valutata verificando la corretta applicazione della norma utilizzata, la motivazione dell'atto e il rispetto delle garanzie procedimentali espressamente previste.