Sentenza del 21/01/2019 n. 258 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la legittimità del disconoscimento del credito d’imposta effettuato mediante controllo automatizzato ai sensi dell’art. 36-bis del DPR 600/1973, sostenendo implicitamente che tale procedura non potesse essere utilizzata per una verifica avente natura valutativa o sostanziale.

Norme richiamate

• Art. 36-bis del DPR 29 settembre 1973, n. 600

  Consente il controllo automatizzato delle dichiarazioni sulla base dei dati e degli elementi direttamente desumibili dalle dichiarazioni e dagli archivi dell’Amministrazione. Il disconoscimento di un credito d’imposta è legittimo se costituisce il risultato di un riscontro formale e obiettivo, senza necessità di valutazioni sostanziali.

• Cassazione civile, Sezione Quinta, ordinanza n. 29582

  Conferma che il controllo automatizzato può rilevare e disconoscere un credito d’imposta quando l’operazione abbia carattere cartolare e sia fondata su dati formali verificabili automaticamente.

Massime di principio

• Il controllo automatizzato è legittimo quando l’Amministrazione si limita a confrontare i dati dichiarati con quelli risultanti dai propri archivi o con i requisiti formali previsti dalla legge.
• Il disconoscimento di un credito d’imposta può avvenire tramite controllo automatizzato se non richiede valutazioni interpretative, istruttorie complesse o accertamenti su fatti non emergenti dalla dichiarazione.
• Se invece il recupero del credito richiede l’analisi sostanziale di documenti, fatti, operazioni o condizioni controverse, la questione potrebbe eccedere l’ambito del controllo automatizzato e richiedere un’attività accertativa ordinaria.
• Per contestare efficacemente un recupero automatizzato occorre dimostrare che l’Amministrazione non si è limitata a un controllo formale, ma ha compiuto valutazioni sostanziali o ha utilizzato dati estranei alla dichiarazione senza adeguata istruttoria.
• La mera contestazione del credito non rende di per sé illegittimo il controllo: è decisivo verificare la natura cartolare del riscontro e la corrispondenza tra errore rilevato e dati formalmente dichiarati.