Sentenza n. 1322/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'ottemperanza del decreto ingiuntivo emesso dal Tribunale di Rimini, munito di decreto di esecutorietà ai sensi dell'art. 647 c.p.c. e notificato al Ministero anche ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione nei confronti della pubblica amministrazione. Nonostante la notifica e la scadenza del termine, il Ministero è rimasto inadempiente. Il Ministero non si è costituito in giudizio.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna di dare esecuzione alle statuizioni del decreto ingiuntivo, detraendo quanto eventualmente già corrisposto e includendo, ove non già pagate, le spese legali liquidate dal giudice ordinario e quelle del giudizio di ottemperanza. L'esecuzione deve avvenire entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione amministrativa della sentenza. In caso di ulteriore inadempimento, il commissario ad acta, già nominato nel Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna o in un funzionario da lui delegato, provvederà in sostituzione dell'amministrazione entro i successivi sessanta giorni, con facoltà di subdelega. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio, liquidate in 300 euro oltre accessori, alla restituzione del contributo unificato se versato e alla distrazione delle spese in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare l'esecuzione del titolo e predisporre misure sostitutive in caso di ulteriore inadempimento.

• art. 647 c.p.c.

  Il decreto ingiuntivo munito del decreto di esecutorietà è stato considerato titolo esecutivo idoneo a fondare il giudizio di ottemperanza.

Massime di principio

• Un decreto ingiuntivo emesso nei confronti di una pubblica amministrazione e munito del decreto di esecutorietà ai sensi dell'art. 647 c.p.c. può essere fatto valere in sede di ottemperanza quando l'amministrazione, dopo la notificazione del titolo e la decorrenza del termine dilatorio previsto per l'esecuzione, rimanga inadempiente.
• Nel giudizio di ottemperanza, accertata l'inerzia dell'amministrazione rispetto a un titolo esecutivo giudiziale, il giudice può ordinare l'adempimento entro un termine e nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a intervenire su istanza di parte in caso di ulteriore inadempimento.
• L'ordine di esecuzione deve comprendere le somme ancora dovute in base al titolo, detratto quanto eventualmente già corrisposto, incluse le spese legali liquidate nel giudizio presupposto e quelle del giudizio di ottemperanza, ove non già pagate.

Come è indicizzato