Sentenza del 13/10/2021 n. 4531 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Accertamento di maggior reddito fondato su fatture relative a operazioni ritenute oggettivamente inesistenti. La questione centrale è se l'Amministrazione abbia fornito prova dell'inesistenza oggettiva delle operazioni indicate in fattura, posto che in primo grado la C.T.U. aveva rilevato l'assenza di prove in tal senso.

Norme richiamate

• d.l. 16/2012

  Richiamato nella sentenza come riferimento normativo collegato alle regole procedurali/tributarie; interpretato in senso conforme al principio che l'Amministrazione ha l'onere di provare l'inesistenza oggettiva delle operazioni fatturate.

• l. 44/2012, art. 8

  Cita la norma di conversione del d.l.; la disposizione è utilizzata per inquadrare il quadro normativo e confermare l'onere probatorio a carico dell'Amministrazione nella materia delle fatture per operazioni inesistenti.

Massime di principio

• L'onere della prova circa l'inesistenza oggettiva di operazioni indicate in fattura grava sull'Amministrazione: le sole fatture non bastano a provare la inesistenza.
• Una C.T.U. che accerti la mancanza di elementi a supporto dell'inesistenza può essere decisiva: il contribuente può avvalersi della consulenza tecnica per dimostrare l'insufficienza probatoria dell'Ufficio.
• Per sostenere un accertamento basato su fatture sospette, l'Amministrazione deve fornire riscontri concreti (documentazione esterna, riscontri incrociati, dichiarazioni testimoniali o altri elementi probatori) che dimostrino la non esecuzione delle prestazioni.
• In assenza di prove adeguate fornite dall'Amministrazione, l'accertamento tributario fondato su fatture per operazioni ritenute inesistenti è destinato ad essere annullato.
• In casi analoghi il contribuente dovrebbe richiedere verifiche tecniche o consulenze e sollecitare l'acquisizione di elementi esterni che l'Ufficio non abbia prodotto, poiché la semplice asserzione di irregolarità da parte dell'Amministrazione non è sufficiente.