Sentenza del 15/07/2019 n. 4275 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La contribuente aveva impugnato un avviso di rettifica e liquidazione relativo alla dichiarazione di successione, con il quale l'Ufficio non aveva riconosciuto alcune passività indicate nella dichiarazione, determinando maggiori imposte per euro 19.214,96. Il ricorso era stato respinto in primo grado perché i pagamenti non risultavano adeguatamente documentati mediante fatture e altri riscontri idonei. In appello la contribuente ha prodotto la documentazione mancante, comprese le fatture collegate ai bonifici, dimostrando i titoli e le causali delle passività.

La decisione

L'Agenzia delle Entrate, esaminata la nuova documentazione prodotta in appello, ha riconosciuto la fondatezza delle ragioni della contribuente e ha rinunciato alla rettifica, chiedendo la dichiarazione di cessazione della materia del contendere. La Commissione ha quindi dichiarato estinto il giudizio ai sensi degli artt. 46 e 61 del d.lgs. n. 546/1992. Tuttavia, ha disposto la compensazione integrale delle spese, ritenendo che la documentazione decisiva fosse stata prodotta soltanto in appello e che tale carenza probatoria avesse determinato il rigetto in primo grado.

Norme richiamate

• Art. 46 del d.lgs. n. 546/1992

  Cessazione della materia del contendere

  La norma consente di dichiarare l'estinzione del giudizio quando, per effetto di un comportamento successivo delle parti, viene meno l'oggetto della controversia. Nel caso concreto, l'Ufficio ha ritirato la rettifica riconoscendo le ragioni della contribuente.

• Art. 61 del d.lgs. n. 546/1992

  La norma è stata richiamata in combinazione con l'art. 46 per applicare la cessazione della materia del contendere nel giudizio di appello.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere non comporta automaticamente la condanna della parte che ha modificato la propria posizione, né determina automaticamente la compensazione delle spese: queste devono essere valutate in base alle circostanze concrete.
• Quando l'Amministrazione riconosce le ragioni del contribuente e ritira l'atto impugnato, il contribuente ottiene il risultato sostanziale della controversia, ma può non vedersi rimborsate le spese se la propria produzione documentale è stata tardiva o se ha contribuito a determinare il contenzioso.
• La documentazione probatoria deve essere completa, coerente e prodotta tempestivamente, preferibilmente già nella fase amministrativa o nel primo grado di giudizio. La sola prova del pagamento, come un bonifico, può non essere sufficiente senza fatture o documenti che identifichino prestazione, causale e beneficiario.
• La produzione di documenti in appello può colmare una lacuna probatoria, ma può incidere negativamente sulla regolazione delle spese, soprattutto quando proprio tale lacuna ha causato il rigetto del ricorso in primo grado.
• Per ottenere una diversa decisione sulle spese non è sufficiente sostenere di aver già trasmesso i documenti in autotutela: occorre dimostrare con elementi documentali chiari che la documentazione completa era stata effettivamente consegnata all'Ufficio.