Sentenza del 30/06/2020 n. 802 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

La controversia riguarda il riconoscimento delle agevolazioni fiscali previste dalla legge finanziaria per il 2007 per interventi di riqualificazione energetica su immobili. Le questioni centrali sono se il beneficio spetti anche agli imprenditori commerciali e se possa riguardare immobili qualificati come beni merce, oltre che beni strumentali; viene inoltre chiarito il valore delle circolari e delle risoluzioni dell’Amministrazione finanziaria nell’interpretazione della normativa.

La decisione

Il principio riportato riconosce l’agevolazione sia ai contribuenti in generale sia agli imprenditori commerciali che effettuino gli interventi nell’ambito della propria attività, e sia per immobili strumentali sia per beni merce. Le circolari e le risoluzioni amministrative non vincolano il giudice né il contribuente e non determinano la decisione giudiziale. Il testo fornito non indica le parti, l’atto impugnato, gli importi, il giudice o grado, l’esito processuale puntuale né le statuizioni sulle spese; pertanto non è possibile identificare il vincitore processuale.

Norme richiamate

• Legge finanziaria per il 2007 (agevolazioni per la riqualificazione energetica)

  Le agevolazioni fiscali previste dalla legge finanziaria per il 2007 a fronte di interventi di riqualificazione energetica su beni immobili vanno concesse sia ai contribuenti generalmente intesi che agli imprenditori commerciali che si avvalgano di tale facoltà nell'ambito della loro attività.

  Il beneficio non è riservato ai contribuenti privati: spetta anche all’imprenditore commerciale che realizzi gli interventi nell’esercizio della propria attività.

• Legge finanziaria per il 2007 (agevolazioni per la riqualificazione energetica di beni merce)

  Le agevolazioni in esame vanno riconosciute sia quando hanno ad oggetto beni strumentali all'esercizio dell'attività economica, sia quando insistono su beni la cui produzione o al cui scambio è oggetto dell'attività di impresa (i cosiddetti beni merce).

  La qualificazione dell’immobile come bene merce non esclude l’agevolazione, che può applicarsi anche a beni destinati alla produzione o allo scambio nell’attività d’impresa.

Massime di principio

• Le agevolazioni per la riqualificazione energetica non sono automaticamente precluse perché l’intervento è effettuato da un’impresa: occorre considerare la disciplina applicabile e l’effettiva realizzazione dell’intervento agevolabile.
• Il beneficio può spettare tanto per immobili strumentali quanto per immobili qualificati come beni merce, se ricorrono gli altri presupposti previsti dalla normativa.
• Circolari e risoluzioni dell’Amministrazione finanziaria esprimono l’orientamento dell’Amministrazione, ma non sono fonti vincolanti per il contribuente o per il giudice, che deve interpretare autonomamente la legge.