Direttiva 2013/63

Direttiva di esecuzione 2013/63/UE: condizioni minime per i tuberi-seme di patate

La direttiva interviene sulla disciplina UE della commercializzazione dei tuberi-seme di patate, aggiornando gli allegati I e II della direttiva 2002/56/CE. Il legislatore europeo richiama i progressi nei metodi di selezione, negli strumenti diagnostici e nella conoscenza dei patogeni, nonché l’adeguamento delle norme UNECE sulla qualità commerciale dei tuberi-seme.

Finalità e contesto normativo

La finalità è innalzare e precisare gli стандарт minimi di qualità fitosanitaria e commerciale, rendendo più rigorose le prescrizioni per la produzione e la commercializzazione dei tuberi-seme. Il considerando evidenzia che alcune malattie e nuovi agenti patogeni richiedono misure più severe; al contempo, alcune prescrizioni vengono escluse perché già coperte da altri atti dell’Unione.

Ambito di applicazione

La direttiva riguarda i tuberi-seme di patate di base e certificati e i relativi lotti, incidendo su:

• controlli ufficiali in campo;
• percentuali ammissibili di piante affette da malattie o non conformi alla varietà;
• tolleranze di impurità, difetti e malattie nei lotti.

Restano fuori, perché disciplinati separatamente, gli organismi nocivi regolati dalla direttiva 69/464/CEE (Synchytrium endobioticum), dalla direttiva 93/85/CEE (Clavibacter michiganensis subsp. sepedonicus), dalla direttiva 2007/33/CE (Globodera rostochiensis) e dalla direttiva 98/57/CE (Ralstonia solanacearum).

Modifiche alle condizioni minime in campo

L’allegato I è riscritto per fissare nuove soglie minime per i tuberi-seme di base e certificati.

Per i tuberi-seme di base:

• gamba nera: massimo 1,0% in campo;
• piante non conformi alla varietà e piante di varietà diversa: massimo complessivo 0,1% in campo e 0,25% nella discendenza diretta;
• piante con sintomi di virosi nella discendenza diretta: massimo 4,0%;
• piante con sintomi di mosaico e di virus dell’accartocciamento delle foglie di patata: massimo complessivo 0,8%.

Per i tuberi-seme certificati:

• gamba nera: massimo 4,0% in campo;
• piante non conformi alla varietà e piante di varietà diversa: massimo complessivo 0,5% in campo e 0,5% nella discendenza diretta;
• piante con sintomi di virosi nella discendenza diretta: massimo 10,0%;
• piante con sintomi di mosaico e di virus dell’accartocciamento delle foglie di patata: massimo complessivo 6,0%.

La direttiva precisa inoltre che le tolleranze relative alle virosi si applicano soltanto alle virosi causate da virus diffusi in Europa.

Limitazione delle generazioni

È introdotto un criterio nuovo e rilevante per la filiera sementiera:

• il numero massimo di generazioni di patate di base è quattro;
• le generazioni complessive di patate pre-base in campo e patate di base sono limitate a sette;
• il numero massimo di generazioni provenienti da tuberi-seme certificati è due.

Se la generazione non è indicata nell’etichetta ufficiale, i tuberi-seme sono considerati appartenenti alla generazione limite consentita per la categoria di appartenenza. Si tratta di un obbligo sostanziale con impatto diretto sulla tracciabilità e sulla qualità sanitaria del materiale di moltiplicazione.

Tolleranze per i lotti di tuberi-seme

L’allegato II è sostituito integralmente e disciplina le tolleranze per impurità, difetti e malattie nei lotti.

Sono previsti i seguenti limiti:

• terra e corpi estranei: 1,0% in massa per i tuberi-seme di base e 2,0% in massa per i tuberi-seme certificati;
• marciume secco e marciume umido complessivamente, esclusi i casi dovuti a organismi già disciplinati altrove: 0,5% in massa, di cui il marciume umido massimo 0,2%;
• difetti esterni, come tuberi difformi o con ammaccature o spaccature: 3,0% in massa;
• scabbia comune con tuberi colpiti su oltre un terzo della superficie: 5,0% in massa;
• croste nere dei tuberi di patata con tuberi colpiti su oltre il 10,0% della superficie: 5,0% in massa;
• scabbia pulverulenta della patata con tuberi colpiti su oltre il 10,0% della superficie: 3,0% in massa;
• tuberi aggrinziti per eccessiva disidratazione o disidratazione dovuta a scabbia argentea: 1,0% in massa.

Il totale delle tolleranze per i punti da 2 a 7 non può superare:

• 6,0% in massa per i tuberi-seme di base;
• 8,0% in massa per i tuberi-seme certificati.

Recepimento e decorrenza

Gli Stati membri devono adottare e pubblicare le misure nazionali di recepimento entro il 31 dicembre 2015 e applicarle dal 1° gennaio 2016. La direttiva, in quanto atto di esecuzione, vincola gli Stati al risultato da conseguire ma lascia loro la scelta della forma e dei mezzi, purché sia garantito il rispetto delle nuove soglie e delle nuove modalità di controllo.

Coordinamento con la normativa UE esistente

La direttiva non crea un sistema autonomo di disciplina fitosanitaria, ma aggiorna una cornice già esistente. Le esclusioni espresse per alcuni organismi nocivi evitano sovrapposizioni con direttive speciali già vigenti. Per i professionisti, ciò implica che la verifica della conformità dei tuberi-seme va effettuata in combinazione con la direttiva 2002/56/CE, come modificata, e con le altre direttive settoriali richiamate.