Sentenza n. 123/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza ai sensi dell'art. 114 c.p.a. per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Modena - Sezione Lavoro n. 385/2025, passata in giudicato e notificata al domicilio reale dell'Amministrazione. La sentenza aveva riconosciuto il diritto della docente a percepire la Carta del docente per le annualità indicate, oltre interessi o rivalutazione ai sensi dell'art. 22, comma 36, della l. n. 724/1994. Decorso il termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione spontanea, il Ministero non aveva adempiuto al momento della proposizione del ricorso. Dopo l'instaurazione del giudizio, il Ministero ha provveduto al pagamento del beneficio per gli anni oggetto della domanda. La ricorrente ha quindi rappresentato l'intervenuta soddisfazione della pretesa sostanziale, insistendo per la condanna del Ministero alle spese del giudizio.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando che il pagamento intervenuto dopo la proposizione del ricorso ha integralmente e puntualmente soddisfatto la pretesa sostanziale azionata. La dichiarazione è stata resa ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a. Il Collegio ha comunque posto le spese a carico del Ministero secondo la regola della soccombenza virtuale, considerato che l'adempimento è intervenuto soltanto dopo l'avvio del giudizio. Il Ministero è stato condannato a rifondere alla ricorrente euro 1.500, oltre spese generali e oneri accessori, nonché a restituire il contributo unificato effettivamente versato; le spese sono state distratte in favore del difensore dichiaratosi antistatario.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale del giudizio di ottemperanza promosso per ottenere l'esecuzione della sentenza passata in giudicato.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Il giudice dichiara cessata la materia del contendere quando, nel corso del giudizio, la pretesa sostanziale azionata risulta integralmente soddisfatta.

• art. 22, comma 36, l. n. 724/1994

  La sentenza ottemperanda aveva previsto il riconoscimento di interessi o rivalutazione dalla data di maturazione del diritto all'accredito del beneficio fino alla concreta attribuzione.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, il pagamento o l'adempimento intervenuto dopo la proposizione del ricorso, quando soddisfa integralmente la pretesa sostanziale azionata, comporta la dichiarazione di cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a.
• L'adempimento sopravvenuto dell'amministrazione non esclude la condanna alle spese del giudizio quando l'iniziativa processuale si è resa necessaria per ottenere l'esecuzione del giudicato; le spese possono essere poste a carico dell'amministrazione secondo la regola della soccombenza.

Come è indicizzato