Provvedimento AGCM C12803 n. 31883 del 10/03/2026

Rott-Ferr S.r.l./R. Casini S.r.l. – acquisizione del controllo esclusivo e non avvio dell’istruttoria

L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha esaminato l’acquisizione, da parte di Rott-Ferr S.r.l. (società indirettamente controllata dal Gruppo Danieli), del 100% del capitale sociale di R. Casini S.r.l. L’operazione è stata notificata ai sensi dell’art. 16, comma 1, L. 287/1990 ed è stata qualificata come concentrazione ex art. 5, comma 1, lett. b), L. 287/1990. L’Autorità ha concluso per la non apertura dell’istruttoria ai sensi dell’art. 16, comma 4, L. 287/1990.

Le parti

Rott-Ferr S.r.l. opera nel commercio al dettaglio e all’ingrosso, nell’importazione e nell’esportazione di prodotti siderurgici e nella gestione di impianti per lo stoccaggio provvisorio di rottami ferrosi e non ferrosi. La società è indirettamente controllata da Danieli & C. Officine Meccaniche S.p.A. e, per il tramite del Gruppo Danieli, opera in un contesto industriale siderurgico più ampio.

R. Casini S.r.l. svolge attività di recupero e preparazione per il riciclo di cascami, rottami ferrosi e metallici mediante lavorazioni meccaniche, trasformandoli in materie prime secondarie, nonché commercio all’ingrosso degli stessi. Il capitale è detenuto congiuntamente da due persone fisiche, venditori dell’intero capitale sociale.

Struttura dell’operazione

L’operazione consiste nell’acquisizione del controllo esclusivo della target da parte di Rott-Ferr, con cessione del 100% delle partecipazioni da parte dei venditori. Il provvedimento menziona anche l’impegno dei venditori a fare in modo che, contestualmente alla stipula del contratto preliminare, Casini Immobiliare perfezionasse la vendita di tre immobili in favore di Rott-Ferr, ma tale elemento è riportato come accessorio alla transazione principale.

Sono inoltre previsti patti di non concorrenza e di non sollecitazione, limitati territorialmente alle regioni Friuli-Venezia Giulia, Veneto e Trentino-Alto Adige, nonché a Slovenia, Austria e Croazia. L’Autorità li considera accessori solo entro limiti stringenti, in particolare con durata massima di due anni, limitazione all’attività e all’ambito geografico della target e senza divieto di meri investimenti finanziari.

Qualificazione giuridica e profili procedurali

L’operazione rientra nell’ambito della legge n. 287/1990 e non in quello del Regolamento (CE) n. 139/2004, non ricorrendone le condizioni di applicabilità. L’Autorità richiama il superamento delle soglie di fatturato previste dall’art. 16, comma 1, L. 287/1990: fatturato complessivo in Italia superiore a 582 milioni di euro e fatturato nazionale superiore a 35 milioni di euro per almeno due imprese interessate.

Mercati rilevanti considerati

L’AGCM individua anzitutto il mercato della raccolta, trattamento e commercio di rifiuti metallici ferrosi e non ferrosi, richiamando la funzione di recupero dei rifiuti-rottami e la loro trasformazione in materia prima secondaria per gli impianti del settore elettrosiderurgico. Per questo mercato la dimensione geografica resta aperta: nei precedenti l’Autorità ha ipotizzato una dimensione nazionale o sovranazionale, tenendo conto dei flussi di importazione verso l’Italia.

Poiché il Gruppo Danieli è attivo a valle della filiera, l’Autorità considera anche i mercati della produzione e commercializzazione di prodotti semilavorati, della produzione e commercializzazione di prodotti finiti lunghi in acciaio al carbonio e della produzione di prodotti in acciaio speciale. Anche per questi mercati la dimensione geografica è indicata come tendenzialmente europea, senza che nel caso concreto sia necessaria una definizione precisa.

Valutazione degli effetti concorrenziali

Sotto il profilo orizzontale, nel mercato della raccolta, trattamento e commercio di rifiuti metallici ferrosi e non ferrosi, a livello nazionale, entrambe le parti presentano quote inferiori all’1% circa; la quota congiunta resta inferiore al [1-5%]. L’AGCM evidenzia inoltre la presenza di numerosi concorrenti qualificati, sicché la sovrapposizione è qualificata come minima.

Sotto il profilo verticale, nei mercati a valle considerati il Gruppo Danieli detiene a livello nazionale quote inferiori al [5-10%]. L’Autorità ritiene pertanto che l’entità risultante non abbia né l’incentivo né la capacità di precludere gli input ai concorrenti downstream, sia su scala nazionale sia, a maggior ragione, su scala sovranazionale. Ne consegue che l’operazione non appare idonea a produrre effetti distorsivi significativi della concorrenza.

Esito

L’AGCM conclude che l’operazione non ostacola in misura significativa la concorrenza effettiva nei mercati interessati e non comporta la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante, ai sensi dell’art. 6, comma 1, L. 287/1990. Delibera quindi di non avviare l’istruttoria ai sensi dell’art. 16, comma 4, L. 287/1990 e comunica l’esito alle imprese interessate e al Ministro delle Imprese e del Made in Italy. Il provvedimento sarà pubblicato nel Bollettino AGCM.