Sentenza n. 6149/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

L'impresa fornitrice di dispositivi medici ha impugnato il decreto della Regione Veneto che le imponeva il versamento di euro 33.157,28 a titolo di ripiano del superamento del tetto di spesa per dispositivi medici relativo agli anni 2015, 2016, 2017 e 2018. Sono stati impugnati anche il decreto ministeriale del 6 luglio 2022, concernente la certificazione del superamento del tetto di spesa a livello nazionale e regionale, il decreto ministeriale del 6 ottobre 2022, recante le linee guida per l'adozione dei provvedimenti regionali e provinciali di ripiano, e, per quanto occorrente, l'accordo sancito in Conferenza Stato-Regioni del 7 novembre 2019. Nel corso dell'udienza del 27 marzo 2026, la difesa della ricorrente ha dichiarato la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, riferendo l'intervenuto versamento della quota del 25 per cento prevista dall'art. 7 del d.l. n. 95/2025.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. Il giudice ha rilevato che l'art. 7 del d.l. n. 95/2025 consente di assolvere gli obblighi delle aziende fornitrici relativi agli anni 2015-2018 mediante il versamento della quota del 25 per cento degli importi indicati nei provvedimenti regionali o provinciali. L'integrale versamento della quota ridotta estingue l'obbligazione e preclude ulteriori azioni giurisdizionali connesse agli importi dovuti per gli anni considerati. Poiché la ricorrente aveva effettuato tale versamento e aveva dichiarato di non avere più interesse alla decisione, non permaneva un'utilità concreta e attuale alla prosecuzione del giudizio. Le spese sono state compensate tra le parti costituite.

Norme richiamate

• art. 7 d.l. n. 95/2025

  Per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018 gli obblighi a carico delle aziende fornitrici di dispositivi medici [...] si intendono assolti con il versamento [...] della quota del 25 per cento degli importi indicati nei provvedimenti regionali e provinciali.

  Il versamento integrale della quota ridotta del 25 per cento estingue l'obbligazione delle aziende fornitrici per gli anni 2015-2018, precludendo ulteriori azioni giurisdizionali connesse agli importi relativi a tali annualità; la sopravvenuta definizione dell'obbligazione determina il venir meno dell'interesse alla decisione dei ricorsi pendenti.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione comporta la declaratoria di improcedibilità del ricorso.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio, una disciplina sopravvenuta consente al ricorrente di definire integralmente l'obbligazione contestata mediante il versamento di una quota ridotta e tale versamento viene effettuato, viene meno l'interesse concreto e attuale alla decisione dell'impugnazione relativa all'obbligazione estinta.
• L'integrale versamento della quota ridotta prevista dalla disciplina sopravvenuta estingue l'obbligazione dell'azienda fornitrice di dispositivi medici per gli anni 2015-2018 e preclude ulteriori azioni giurisdizionali connesse agli importi relativi a tali annualità.
• La sopravvenuta carenza di interesse, dichiarata dalla parte ricorrente in conseguenza dell'estinzione dell'obbligazione controversa, comporta l'improcedibilità del ricorso ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.
• In presenza della definizione legislativa dell'obbligazione e del versamento della quota prevista, le spese del giudizio possono essere compensate per giusti motivi.

Come è indicizzato