Risoluzione n. 103 del 21/04/2009

Trattamento IVA del servizio informagiovani/lavoro

La risoluzione riguarda l’istanza di interpello presentata da una cooperativa sociale che svolge per conto di un comune il servizio "informagiovani/lavoro". L’Agenzia delle Entrate esamina se i corrispettivi percepiti per tale attività possano beneficiare dell’aliquota IVA ridotta del 4% oppure dell’esenzione IVA.

Quesito posto dal contribuente

La società istante chiede se il servizio possa essere inquadrato:

• nel n. 41-bis), parte seconda della Tabella A allegata al DPR 26 ottobre 1972, n. 633, con applicazione dell’aliquota IVA del 4%;
• in alternativa, nell’art. 10, n. 20), del medesimo DPR, con conseguente esenzione dall’IVA.

Il servizio viene descritto come rivolto a utenti generici di ogni età, tra i quali anche minori e soggetti svantaggiati.

Posizione del contribuente

La cooperativa sociale ritiene che:

• in quanto cooperativa sociale, i corrispettivi per la gestione del servizio possano fruire dell’aliquota del 4% ex n. 41-bis);
• il servizio possa anche essere considerato una prestazione di carattere educativo, quindi esente ai sensi dell’art. 10, n. 20).

Valutazione dell’Agenzia delle Entrate

L’Agenzia qualifica il servizio informagiovani/lavoro come un servizio di accoglienza e informazione, consistente nella:

• raccolta di informazioni;
• consultazione di materiali relativi alla ricerca di lavoro;
• attività di consulenza e orientamento.

Requisiti del n. 41-bis e loro insussistenza

Il n. 41-bis), parte seconda della Tabella A, prevede l’aliquota IVA del 4% per prestazioni rese da cooperative e loro consorzi, anche in esecuzione di appalti o convenzioni, purché siano rispettate congiuntamente due condizioni:

• le prestazioni siano effettuate in favore di anziani e inabili adulti, tossicodipendenti e malati di AIDS, handicappati psicofisici, minori, anche coinvolti in situazioni di disadattamento e devianza;
• le prestazioni siano socio-assistenziali, educative, di assistenza domiciliare ambulatoriale o in comunità e simili, ovunque rese.

Secondo l’Agenzia, tali condizioni non risultano soddisfatte nel caso concreto, perché:

• il servizio è reso nei confronti di utenti di ogni età, e non esclusivamente dei destinatari indicati dalla norma;
• le prestazioni hanno natura essenzialmente informativa, di consulenza e orientamento, e non rientrano tra quelle espressamente elencate dal n. 41-bis), incluse quelle educative.

Esclusione dell’esenzione ex art. 10, n. 20)

L’Agenzia esclude anche l’applicabilità dell’esenzione prevista dall’art. 10, n. 20), del DPR n. 633/1972, che riguarda le prestazioni educative dell’infanzia e della gioventù e quelle didattiche di ogni genere, anche per formazione, aggiornamento, riqualificazione e riconversione professionale, rese da istituti o scuole riconosciuti da pubbliche amministrazioni e da ONLUS.

Le caratteristiche del servizio informagiovani/lavoro non consentono di ricondurlo a tali prestazioni educative o didattiche.

Conclusione

La risoluzione conclude che il corrispettivo relativo al servizio informagiovani/lavoro:

• non può beneficiare dell’aliquota IVA ridotta del 4% di cui al n. 41-bis), parte seconda della Tabella A allegata al DPR n. 633/1972;
• non può beneficiare neppure dell’esenzione IVA di cui all’art. 10, n. 20), del medesimo decreto.

Le Direzioni Regionali sono incaricate di vigilare affinché le istruzioni e i principi espressi nella risoluzione siano osservati dagli uffici.