Sentenza n. 3338/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il provvedimento con cui il Ministero dell'Istruzione e del Merito ha rigettato la richiesta di riconoscimento del titolo conseguito in Spagna, denominato "Corso Superiore di Specializzazione in assistenza alle necessità specifiche di sostegno educativo", rilasciato da un'università spagnola il 10 gennaio 2022. Sono stati contestati anche il parere del Ministero dell'Università e della Ricerca, gli atti istruttori, il preavviso di rigetto ex art. 10-bis l. n. 241/1990 e gli ulteriori atti connessi. Il testo della sentenza non espone i singoli motivi di illegittimità dedotti, poiché il giudizio è stato definito per sopravvenuta carenza di interesse senza esame del merito.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. Dopo la sospensione cautelare del diniego, la ricorrente ha rinunciato all'istanza di riconoscimento del titolo estero per iscriversi ai percorsi formativi previsti dall'art. 7 del d.l. 31 maggio 2024, n. 71, convertito dalla l. 29 luglio 2024, n. 106, e ha documentato l'immatricolazione a tali percorsi. Il difensore ha quindi dichiarato il venir meno dell'interesse attuale alla prosecuzione del giudizio. Il Collegio ha ritenuto vincolante tale dichiarazione, in applicazione del principio dispositivo, escludendo la possibilità di decidere la controversia nel merito in assenza di un interesse attuale. Le spese di giudizio sono state compensate in ragione delle circostanze e della peculiarità della fattispecie.

Norme richiamate

• art. 10-bis l. 241/1990

  La disposizione è richiamata quale base normativa del preavviso di rigetto impugnato, senza che il giudice ne esamini il contenuto o la legittimità.

• art. 7 d.l. 31 maggio 2024, n. 71, convertito dalla l. 29 luglio 2024, n. 106

  La ricorrente ha rinunciato all'istanza di riconoscimento del titolo estero per iscriversi ai percorsi formativi previsti da tale disposizione; la norma non è oggetto di interpretazione sostanziale nella sentenza.

Massime di principio

• La dichiarazione del difensore, munito dei necessari poteri processuali, circa la sopravvenuta carenza di interesse del proprio assistito alla decisione determina l'improcedibilità del ricorso, quando attesta il venir meno dell'interesse attuale alla prosecuzione del giudizio.
• In applicazione del principio dispositivo, il giudice amministrativo non può decidere nel merito una controversia quando la parte ricorrente dichiara che è venuto meno l'interesse alla decisione; deve invece pronunciare l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.
• La rinuncia dell'interessato all'istanza amministrativa oggetto del giudizio e la scelta di una diversa procedura formativa possono determinare il venir meno dell'interesse attuale all'annullamento del diniego, se la parte dichiara espressamente di non voler proseguire il processo.

Come è indicizzato