Sentenza n. 9155/2026 - Roma, Sezione 4
per l'annullamento - in parte qua, della Determinazione Dirigenziale prot. ATTO DD 2426/A1400A/2022 del 14/12/2022 del Direttore dell'Area A1400A - SANITA' E WELFARE della Regione Piemonte, avente per oggetto: Approvazione elenchi delle aziende fornitrici di dispositivi medici soggetti al ripiano per ciascuno degli anni 2015, 2016, 2017, 2018 ai sensi dell'articolo 9 ter, comma 9 bis del D.L. 78/2015, convertito in L. 125/2015; nonché degli atti tutti a detti provvedimenti antecedenti, preordinati e consequenziali, nonché degli altri atti o provvedimenti citati negli atti medesimi.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, rilevando che l'adesione della ricorrente al meccanismo di risoluzione delle controversie previsto dalla disciplina sopravvenuta sul payback rendeva non più attuale la controversia sugli atti impugnati. Le spese di lite sono state integralmente compensate tra le parti.
Atto impugnato: Determinazione dirigenziale della Regione Piemonte di approvazione degli elenchi delle aziende fornitrici di dispositivi medici soggette al ripiano per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, nonché gli atti generali presupposti
Esito
La controversia
L'impresa operante nel settore dei dispositivi medici ha impugnato, in parte qua, la determinazione regionale e gli atti presupposti relativi al payback sui dispositivi medici per gli anni 2015-2018. Nel corso del giudizio, la Regione Piemonte ha segnalato che la ricorrente aveva aderito al meccanismo di risoluzione delle controversie previsto dall'articolo 7, commi 1 e 1-bis, del decreto-legge 30 giugno 2025, n. 95, convertito dalla legge 8 agosto 2025, n. 118. La ricorrente ha condiviso tale prospettazione e ha chiesto anch'essa la dichiarazione di cessazione della materia del contendere.
Norme richiamate
art. 9-ter, comma 9-bis, d.l. 78/2015, convertito in l. 125/2015
Approvazione elenchi delle aziende fornitrici di dispositivi medici soggetti al ripiano per ciascuno degli anni 2015, 2016, 2017, 2018
Costituisce la disciplina sostanziale posta a fondamento degli atti regionali impugnati relativi al payback sui dispositivi medici.
art. 7, commi 1 e 1-bis, d.l. 95/2025, convertito in l. 118/2025
meccanismo di risoluzione delle controversie relative al c.d. payback
La sopravvenuta adesione al meccanismo di risoluzione delle controversie giustifica la dichiarazione di cessazione della materia del contendere.
art. 87, comma 4-bis, c.p.a.
Richiamato in relazione alla trattazione della causa nell'udienza straordinaria.
Massime di principio
- L'adesione del ricorrente a un sopravvenuto meccanismo legislativo di definizione o risoluzione delle controversie relative al payback sui dispositivi medici, quando condivisa dalle parti, determina il venir meno dell'attualità della controversia sugli atti impugnati e consente al giudice amministrativo di dichiarare la cessazione della materia del contendere.
- La cessazione della materia del contendere può essere dichiarata quando, per effetto di una sopravvenienza e della condotta processuale delle parti, non residua più un interesse concreto alla decisione sulla domanda di annullamento.
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