Sentenza del 05/07/2021 n. 905 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

Impugnazione relativa all'accusa di contrabbando per la conduzione in Italia di un autocarro immatricolato in un Paese extracomunitario e alla sua permanenza nel territorio nazionale per oltre sei mesi. La questione giuridica era se tale condotta, posto che il conducente è persona non europea ma residente stabilmente in Italia, integrasse il reato di contrabbando per elusione degli obblighi doganali e di immatricolazione.

La decisione

Il giudice ha ritenuto sussistente il reato di contrabbando: la permanenza in Italia dell'autocarro immatricolato extra-UE per oltre sei mesi, quando il veicolo è condotto da soggetto stabilmente residente in Italia, costituisce elemento probatorio della destinazione definitiva del mezzo al territorio nazionale e dell'elusione delle formalità doganali/obblighi di immatricolazione. Il ricorso è stato respinto e la decisione di responsabilità per contrabbando è stata confermata.

Norme richiamate

• Normativa doganale e penale in materia di contrabbando

  Le norme doganali e penali vengono interpretate nel senso che l'uso nel territorio nazionale di beni/veicoli immatricolati all'estero in violazione dei limiti di temporanea importazione integra il reato di contrabbando quando emerga la volontà o il fatto di sottrarsi agli obblighi doganali.

• Regime di temporanea importazione e disciplina dell'immatricolazione di veicoli esteri

  Il superamento del periodo di temporanea importazione (soglia operativa indicata nella giurisprudenza in circa sei mesi) comporta la presunzione di destinazione definitiva del veicolo nel territorio nazionale, con obbligo di immatricolazione e potenziale configurabilità del reato se ciò avviene in violazione delle norme doganali.

• Disciplina sulla qualificazione della residenza ai fini doganali

  La stabile residenza in Italia del conducente è rilevante e, se comprovata, rafforza la presunzione che il veicolo sia destinato ad uso nel territorio nazionale; pertanto la circostanza della residenza può concorrere a integrare gli elementi del reato di contrabbando.

Massime di principio

• La permanenza in Italia di un veicolo immatricolato in un Paese extracomunitario oltre il periodo consentito per la temporanea importazione (giurisprudenzialmente indicato in circa sei mesi) può costituire presunzione di importazione definitiva e quindi integrare profili di illecito doganale/contrabbando.
• La residenza stabile del conducente in Italia è un elemento fattuale rilevante: un guidatore non comunitario residente stabilmente in Italia indebolisce la tesi della temporaneità dell'uso del veicolo e favorisce la qualificazione come contrabbando.
• Per difendersi in situazioni analoghe è necessario documentare in modo convincente la natura temporanea dell'importazione (prove di servizio temporaneo all'estero, permessi transfrontalieri, date di ingresso/uscita, autorizzazioni doganali) oppure dimostrare che il titolare effettivo e utilizzatore abituale risiede effettivamente all'estero.
• Le autorità giudiziarie applicano una presunzione di destinazione all'uso nel territorio quando coesistono elementi oggettivi (durata della permanenza oltre la soglia, residenza del conducente) e la prova contraria grava sull'imputato/ricorrente.
• In casi analoghi è importante verificare e regolarizzare per tempo la situazione doganale e di immatricolazione del veicolo per evitare il rischio penale; l'assistenza documentale e la tempestiva richiesta di eventuali autorizzazioni o chiarimenti alle autorità doganali possono essere decisive.