Sentenza del 27/04/2016 n. 8349 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La contribuente ha contestato la revoca delle agevolazioni fiscali per l'acquisto della prima casa. L'Agenzia riteneva indebito il beneficio perché l'acquisto riguardava due unità immobiliari catastalmente distinte, situate su particelle adiacenti, e non risultava perfezionata tempestivamente la fusione catastale. La ricorrente ha denunciato la violazione e falsa applicazione dell'art. 1, nota II-bis, della tariffa allegata al D.P.R. n. 131 del 1986, sostenendo che le due unità erano destinate a costituire un'unica abitazione.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso della contribuente, cassato senza rinvio la sentenza della Commissione Tributaria Regionale del Lazio e deciso la causa nel merito accogliendo il ricorso introduttivo contro l'avviso di liquidazione. Ha stabilito che le agevolazioni prima casa possono spettare anche per l'acquisto contemporaneo di più unità immobiliari, purché siano destinate nel loro insieme a costituire un'unica abitazione e l'immobile complessivamente considerato abbia caratteristiche di abitazione non di lusso. È irrilevante, a tal fine, che le unità siano catastalmente separate; inoltre, la fusione catastale non deve necessariamente essere completata entro il termine triennale di decadenza dal potere di accertamento. Le spese sono state compensate.

Norme richiamate

• Legge n. 118 del 1985, di conversione del D.L. n. 12 del 1985, art. 2

  I benefici per l'acquisto della "prima casa" possono riguardare anche alloggi risultanti dalla riunione di più unità immobiliari, purché destinate dall'acquirente, nel loro insieme, a costituire un'unica unità abitativa.

  L'agevolazione può applicarsi all'acquisto di più unità immobiliari se, considerate complessivamente, esse formano un'unica abitazione non di lusso.

• D.P.R. n. 131 del 1986, art. 1, nota II-bis, della tariffa allegata

  Il beneficio prima casa è collegato alla titolarità di immobili idonei all'abitazione e alle caratteristiche dell'immobile acquistato.

  Il requisito deve essere valutato considerando la destinazione abitativa effettiva dell'insieme degli immobili acquistati, non il solo dato formale della loro separata iscrizione catastale.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, n. 3

  Violazione o falsa applicazione di norme di diritto.

  La contribuente ha impugnato la sentenza regionale sostenendo che la CTR avesse interpretato erroneamente la disciplina delle agevolazioni prima casa.

• Codice di procedura civile, art. 384

  La Corte può decidere la causa nel merito quando non sono necessari ulteriori accertamenti di fatto.

  Poiché i fatti rilevanti erano già accertati, la Cassazione ha potuto accogliere direttamente il ricorso originario senza rinviare la causa al giudice di merito.

• Cassazione civile, Sezione V, sentenze n. 24986 del 24 novembre 2006 e n. 6613 del 23 marzo 2011

  I benefici prima casa possono riguardare più unità immobiliari destinate a costituire un'unica unità abitativa, purché l'alloggio complessivo non sia di lusso.

  La giurisprudenza valorizza la destinazione unitaria e le caratteristiche complessive dell'abitazione, mentre considera irrilevante la separazione catastale formale.

Massime di principio

• L'acquisto contemporaneo di due o più unità immobiliari non esclude automaticamente le agevolazioni prima casa, se le unità sono concretamente destinate a formare un'unica abitazione.
• La verifica deve concentrarsi sulla destinazione effettiva e funzionale dell'immobile complessivo, non esclusivamente sulla presenza di distinti subalterni o particelle catastali.
• La fusione catastale può costituire un elemento probatorio utile, ma non è necessariamente una condizione da perfezionare entro il termine triennale di accertamento per conservare il beneficio.
• L'immobile risultante dall'unificazione deve comunque rispettare i requisiti previsti per l'abitazione non di lusso e gli ulteriori requisiti soggettivi e oggettivi della disciplina prima casa.
• In situazioni analoghe è opportuno documentare il collegamento funzionale tra le unità, la loro effettiva destinazione a unica abitazione e le caratteristiche complessive dell'immobile.