Sentenza n. 613/2026 - Roma, Sezione 3T

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Tivoli n. 263/2024, deducendo l'inadempimento dell'amministrazione agli obblighi derivanti dal giudicato. L'amministrazione non ha fornito chiarimenti o indicazioni idonei a dimostrare la corretta esecuzione della pronuncia. La domanda è stata valutata alla luce dei principi sull'onere della prova nei rapporti tra creditore e debitore, richiamati dalla Cassazione, e del contenuto della sentenza da eseguire.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza, ritenendo che dall'esame della sentenza del Tribunale di Tivoli risultasse il diritto della ricorrente a conseguire la pretesa riconosciuta dal giudicato e che i relativi presupposti non fossero più sindacabili in sede di ottemperanza. Ha dichiarato l'obbligo dell'amministrazione di dare esecuzione alla sentenza entro 60 giorni dalla notificazione o comunicazione della decisione. Per il caso di ulteriore inerzia, ha nominato quale Commissario ad acta il direttore generale dell'amministrazione resistente competente per materia, con facoltà di delega e senza compenso, attribuendogli un ulteriore termine di 60 giorni decorrente dalla scadenza del termine assegnato all'amministrazione e previa richiesta della ricorrente. L'amministrazione è stata condannata alle spese del giudizio, liquidate in euro 600,00 oltre accessori se dovuti, con rimborso del contributo unificato se versato e distrazione in favore dei procuratori antistatari.

Norme richiamate

• art. 112 c.p.a.

  La disposizione è richiamata implicitamente quale fondamento dell'azione di ottemperanza, diretta a ottenere l'esecuzione del giudicato.

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione è richiamata implicitamente quale disciplina del giudizio di ottemperanza e della possibilità di ordinare all'amministrazione l'esecuzione del giudicato e nominare un commissario ad acta.

• Cass. 13533/2001

  In tema di onere della prova tra debitore e creditore, l'amministrazione che assume di avere adempiuto deve fornire chiarimenti e indicazioni sulla corretta esecuzione dell'obbligazione.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando il ricorrente allega l'inadempimento del soggetto obbligato, l'amministrazione deve fornire chiarimenti e indicazioni sulla corretta esecuzione del giudicato; in mancanza, la pretesa esecutiva può essere accolta secondo i principi sull'onere della prova tra creditore e debitore.
• In sede di ottemperanza non possono essere rimessi in discussione i presupposti del diritto già riconosciuto dalla pronuncia passata in giudicato, dovendosi l'amministrazione limitare a darvi esecuzione.
• Accertato l'inadempimento, il giudice dell'ottemperanza può ordinare all'amministrazione di eseguire il giudicato entro un termine e nominare preventivamente un commissario ad acta, destinato a intervenire, su richiesta del ricorrente, in caso di inutile decorso del termine assegnato.

Come è indicizzato