Sentenza del 24/09/2018 n. 2248 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'aliquota IMU applicabile a un immobile catastalmente classificato o originariamente utilizzato come opificio industriale, ma impiegato prevalentemente come magazzino per il deposito di merci, con svolgimento soltanto residuale di attività molitoria. Il punto centrale è stabilire se debba applicarsi l'aliquota ordinaria prevista per gli opifici oppure l'aliquota più bassa prevista per i magazzini. La destinazione effettiva a deposito era stata comunicata tempestivamente al Comune dalla società conduttrice e risultava coerente con i consumi delle utenze, in particolare energia elettrica e acqua.

Massime di principio

• Ai fini dell'IMU, la destinazione effettiva e prevalente dell'immobile può essere determinante per individuare l'aliquota applicabile, soprattutto quando l'uso concreto differisce da quello originario o catastale.
• Quando un immobile è utilizzato principalmente come magazzino e solo marginalmente per attività produttive, può trovare applicazione l'aliquota più favorevole prevista per i magazzini, se tale prevalenza è adeguatamente provata.
• La comunicazione tempestiva del mutamento di destinazione al Comune rafforza la posizione del contribuente e riduce il rischio che l'ente contesti l'uso effettivo dell'immobile.
• I consumi di energia elettrica, acqua e altre utenze possono costituire elementi probatori utili per dimostrare che l'attività produttiva è residuale e che l'utilizzo principale è quello di deposito.
• La sola classificazione o denominazione dell'immobile come opificio non è necessariamente decisiva se la concreta utilizzazione prevalente, documentata e comunicata all'ente, è diversa.