Regolamento (UE) 2016/2337

Abrogazione del regolamento (CEE) n. 1192/69 sulla normalizzazione dei conti delle aziende ferroviarie

Il regolamento (UE) 2016/2337 interviene in un settore ormai pienamente liberalizzato, con l'obiettivo di eliminare dall'ordinamento unionale un atto ritenuto superato e non più coerente con la disciplina ferroviaria vigente. In particolare, il regolamento abroga il regolamento (CEE) n. 1192/69, che consentiva agli Stati membri di compensare determinate imprese ferroviarie per costi connessi a obblighi non sostenuti da operatori di altri settori di trasporto.

Contesto normativo e ragioni dell'intervento

I considerando richiamano l'evoluzione del diritto dell'Unione in materia ferroviaria, segnata dall'apertura alla concorrenza dei mercati del trasporto merci e del trasporto internazionale di passeggeri e dalla direttiva 2012/34/UE, che fissa principi di gestione imprenditoriale, separazione tra funzioni infrastrutturali e servizi, accesso equo e non discriminatorio all'infrastruttura e possibilità di finanziamento statale dei gestori dell'infrastruttura. In tale quadro, il mantenimento di un regime differenziato per le imprese incluse nell'elenco del regolamento abrogato non risultava più giustificato.

Ambito dell'abrogazione

L'articolo 1 prevede l'abrogazione integrale del regolamento (CEE) n. 1192/69, ma introduce una limitata eccezione transitoria: le disposizioni relative alla normalizzazione dei conti per i casi della categoria IV, contemplati nell'allegato IV del regolamento abrogato, continuano ad applicarsi fino al 31 dicembre 2017. La transizione è giustificata dalla necessità per gli Stati membri di adeguare le proprie disposizioni legislative o amministrative nazionali.

Effetti pratici per gli Stati membri

Il regolamento non istituisce nuovi meccanismi compensativi, ma pone fine al vecchio sistema di normalizzazione dei conti, in coerenza con il quadro vigente in materia ferroviaria e di aiuti di Stato. Per effetto della sua natura di regolamento, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento.

Entrata in vigore

L'articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il regime transitorio per la categoria IV opera autonomamente fino al 31 dicembre 2017, data oltre la quale cessa ogni residua applicazione del regolamento (CEE) n. 1192/69 nei limiti indicati.