Sentenza n. 260/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento del diritto al beneficio previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e la conseguente rideterminazione dell'indennità di buonuscita, includendo nella base di calcolo i sei scatti stipendiali, oltre interessi e rivalutazione. La pretesa è stata proposta nei confronti dell'INPS, che si è costituito resistendo. Il giudice ha ritenuto applicabile il beneficio a tutti gli appartenenti alle Forze di polizia a ordinamento civile o militare, anche quando la cessazione dal servizio sia avvenuta a domanda. Ha escluso che l'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 incida sulla questione, poiché tale disposizione riguarda la base pensionabile e non il calcolo dell'indennità di buonuscita. Ha inoltre ritenuto che l'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non abbia fatto rivivere la precedente formulazione dell'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987, sicché non opera la limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso. Infine, il superamento del termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 non ha natura decadenziale rispetto al beneficio, essendo funzionale soltanto alla decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo.

La decisione

Il TAR ha definito il giudizio con sentenza in forma semplificata ai sensi dell'art. 74 c.p.a., richiamando la giurisprudenza consolidata del medesimo Tribunale e del Consiglio di Stato. Ha accolto il ricorso e accertato il diritto del ricorrente a percepire i benefici economici previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987. Ha dichiarato il correlato obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo nella relativa base di calcolo i sei scatti stipendiali. L'INPS è stato condannato al pagamento delle spese di giudizio, liquidate in € 1.000,00 oltre accessori, nonché al rimborso del contributo unificato al passaggio in giudicato della sentenza.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  La disposizione attribuisce il beneficio dei sei scatti stipendiali e il termine previsto per la domanda è funzionale alla decorrenza del collocamento a riposo, senza determinare decadenza dal beneficio.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  La disposizione riguarda la base pensionabile definita ai sensi dell'art. 13 del d.lgs. n. 503/1992 e non disciplina il calcolo dell'indennità di buonuscita.

• art. 11 l. n. 231/1990

  La sua abrogazione non comporta la reviviscenza della precedente formulazione dell'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987 e non limita il beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso.

• art. 2268, comma 1, n. 872, d.lgs. n. 66/2010

  L'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non determina la reviviscenza della disposizione previgente che limitava il beneficio.

• art. 74 c.p.a.

  Consente la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata in presenza di una giurisprudenza consolidata sulla questione.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  Impone all'ente soccombente il rimborso del contributo unificato nella misura versata, al passaggio in giudicato della sentenza.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spetta agli appartenenti alle Forze di polizia a ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio sia avvenuta a domanda.
• L'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, riferendosi alla base pensionabile, non disciplina né esclude l'inclusione dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo dell'indennità di buonuscita.
• L'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non determina la reviviscenza della precedente formulazione dell'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987; pertanto, non è vigente una limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso.
• Il termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per presentare la domanda di collocamento in quiescenza non ha natura decadenziale rispetto al diritto al beneficio, ma incide esclusivamente sulla decorrenza del collocamento a riposo.

Come è indicizzato