Sentenza del 13/06/2016 n. 765 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

La controversia riguarda la possibilità di applicare retroattivamente l'art. 2, comma 1, del D.L. n. 16/2012, che ha introdotto la cosiddetta "remissio in bonis". La norma consente al contribuente che possiede sostanzialmente i requisiti per beneficiare di un'agevolazione fiscale di sanare omissioni relative a comunicazioni o adempimenti formali, evitando che mere dimenticanze determinino la perdita del beneficio.

Norme richiamate

• Art. 2, comma 1, D.L. n. 16/2012

  Disposizione che ha introdotto una particolare forma di ravvedimento operoso, comunemente definita "remissio in bonis"

  La norma può essere applicata retroattivamente e consente di regolarizzare omissioni o ritardi relativi ad adempimenti formali quando il contribuente possiede già i requisiti sostanziali per accedere al beneficio fiscale.

• Principio generale del favor rei in materia tributaria

  Le disposizioni tributarie più favorevoli possono incidere anche su situazioni pregresse, secondo una logica di tutela del contribuente e di proporzionalità della sanzione rispetto alla violazione commessa.

Massime di principio

• La mancata o tardiva presentazione di una comunicazione o di un adempimento formale non dovrebbe comportare automaticamente la perdita di un'agevolazione fiscale se il contribuente possedeva tutti i requisiti sostanziali.
• Quando una norma introduce un meccanismo di regolarizzazione più favorevole, occorre verificare se possa essere applicata anche a violazioni anteriori alla sua entrata in vigore, soprattutto quando la finalità è sanare mere dimenticanze formali.
• La remissio in bonis non sana l'assenza dei requisiti sostanziali per il beneficio: consente soltanto di rimediare a omissioni formali, nel rispetto delle condizioni e degli adempimenti previsti dalla legge.
• In casi analoghi è necessario controllare sia la sussistenza originaria dei requisiti sostanziali, sia il rispetto delle modalità e dei termini eventualmente richiesti per la regolarizzazione.