Sentenza n. 5804/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 4

Esito

La controversia

Gli appellanti avevano impugnato la sentenza del TAR e, in primo grado, gli atti del Comune di Parma relativi alla proposta di riqualificazione dello Stadio Tardini presentata da una società sportiva, tra cui la dichiarazione consiliare di pubblico interesse, la presa d'atto della Giunta, la determinazione conclusiva della conferenza di servizi e ulteriori atti di ratifica e partecipazione. Nel corso del giudizio d'appello hanno dichiarato di non avere più interesse a una pronuncia di merito, poiché la società controinteressata aveva manifestato la volontà di modificare il progetto contestato. Il Comune non si è opposto alla definizione del giudizio, ma ha chiesto la condanna degli appellanti alle spese; tale richiesta è stata contestata dagli appellanti.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha dichiarato l'appello improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. Ha ritenuto che le dichiarazioni contenute negli atti depositati dagli appellanti, pur non essendo state notificate alle controparti come previsto dall'art. 83, comma 3, c.p.a., costituissero fatti univoci idonei a dimostrare, ai sensi del comma 4 della medesima disposizione, il venir meno dell'interesse a una decisione sulla domanda. Le spese di lite sono state integralmente compensate, ravvisandosi un giusto motivo.

Norme richiamate

• art. 83, comma 3, c.p.a.

  non notificati alle controparti, così come richiederebbe l’art. 83 comma 3 c.p.a.

  La dichiarazione formale di rinuncia agli atti o alla domanda deve rispettare le modalità di notificazione previste dalla disposizione.

• art. 83, comma 4, c.p.a.

  sono però sicuramente fatti univoci dai quali desumere, ai sensi del successivo comma 4 dell’articolo citato, la sopravvenuta carenza di interesse ad una decisione sulla domanda

  Anche in assenza della notificazione richiesta per la dichiarazione formale, condotte e dichiarazioni processuali univoche possono dimostrare la sopravvenuta carenza di interesse e fondare la declaratoria di improcedibilità.

Massime di principio

• La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione può essere desunta da dichiarazioni e comportamenti processuali univoci, anche quando tali dichiarazioni non siano state notificate alle controparti secondo le forme previste per la rinuncia formale agli atti o alla domanda.
• Quando il ricorrente dichiara in modo inequivoco di non avere più interesse alla pronuncia di merito e tale carenza di interesse è accertata dal giudice, il ricorso deve essere dichiarato improcedibile.
• La modifica prospettata del progetto amministrativo da parte del controinteressato può costituire, se accompagnata da una condotta processuale univoca degli appellanti, presupposto per la declaratoria di sopravvenuta carenza di interesse.

Come è indicizzato