Sentenza n. 1623/2026 - Torino, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento del Comune di Oviglio del 31 luglio 2023, con il quale era stata rigettata la richiesta di apertura dell'attività di commercio al dettaglio, tramite internet, di veicoli nuovi e usati, presentata mediante SCIA allo SUAP il 20 aprile 2023. Prima dell'udienza camerale del 9 luglio 2026 il ricorrente ha depositato una dichiarazione di rinuncia al ricorso, affermando che era venuto meno l'interesse alla decisione. Il testo non espone nel dettaglio i motivi di illegittimità dedotti contro il provvedimento, né le difese di merito delle amministrazioni. Il Comune ha preso atto della rinuncia, chiedendo tuttavia la condanna del ricorrente alle spese; il Ministero dell'Interno si è costituito in giudizio.

La decisione

Il TAR ha dichiarato improcedibile il ricorso per sopravvenuta carenza di interesse conseguente alla rinuncia, ai sensi dell'art. 84, ultimo comma, e dell'art. 35, comma 1, lettera c), c.p.a. Non è stata quindi pronunciata una decisione definitiva sulla legittimità del rigetto comunale. Quanto alle spese, il Collegio ha applicato il criterio della soccombenza virtuale, ponendo a carico del ricorrente le spese in favore del Comune, liquidate in euro 1.000,00 oltre IVA, CPA e spese generali nella misura del 15%, in considerazione della precedente ordinanza cautelare n. 435 del 2023, con la quale il ricorso era stato ritenuto sommariamente privo di fondatezza. Le spese sono state invece compensate nei rapporti con il Ministero dell'Interno.

Norme richiamate

• art. 84 c.p.a.

  La rinuncia al ricorso, con conseguente venir meno dell'interesse alla decisione, determina l'improcedibilità del giudizio.

• art. 35, comma 1, lettera c), c.p.a.

  L'azione è dichiarata improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.

Massime di principio

• La dichiarazione di rinuncia al ricorso, quando evidenzia il venir meno dell'interesse alla decisione, comporta la declaratoria di improcedibilità del giudizio per sopravvenuta carenza di interesse.
• In caso di improcedibilità determinata dalla rinuncia, il giudice può regolare le spese secondo il criterio della soccombenza virtuale, valutando sommariamente quale parte sarebbe risultata presumibilmente soccombente alla luce degli atti e delle precedenti statuizioni cautelari.
• La compensazione delle spese nei confronti di una delle amministrazioni resistenti è possibile quando ricorrono giusti motivi, anche se le spese sono poste a carico del ricorrente nei confronti di un'altra parte.

Come è indicizzato