Sentenza del 03/01/2022 n. 37 - Comm. Trib. Reg. per la Calabria

Esito

La controversia

si contestava l'utilizzo del valore attribuito dal Comune ai fini ICI per determinare il valore venale dell'immobile ai fini dell'imposta di registro. La decisione della P.A. si fondava sul valore fiscale ICI, mentre il ricorrente sosteneva che le due imposte hanno presupposti oggettivi e soggettivi differenti e che il valore ICI non corrisponde automaticamente al valore di mercato (valore venale) richiesto per la quantificazione dell'imposta di registro, salvo ulteriori valutazioni o specificazioni tecniche.

La decisione

il giudice ha ritenuto fondato il motivo del ricorso: ha escluso la possibilità di utilizzare semplicemente il valore attribuito ai fini ICI per la determinazione del valore venale ai fini dell'imposta di registro, disponendo l'annullamento/retrocessione dell'accertamento o obbligando l'ufficio a formulare una nuova valutazione fondata su elementi idonei (perizia, comparazioni di mercato, ulteriori specificazioni). In sostanza l'accertamento basato unicamente sul valore ICI non è stato confermato.

Massime di principio

• Per l'imposta di registro si deve fare riferimento al valore venale (di mercato) dell'immobile; il valore ICI/IMU, essendo riferito a presupposti e criteri diversi, non è automaticamente idoneo a sostituirlo.
• L'amministrazione che intenda usare un valore diverso da una stima di mercato deve motivare adeguatamente la scelta e fondarla su elementi tecnici o perizie; la mera coincidenza con il valore ICI non è sufficiente.
• Il contribuente può opporsi presentando perizia tecnica o elementi comparativi che dimostrino il reale valore di mercato; tali elementi devono essere valutati dal giudice/ufficio.
• Solo se il valore ICI è accompagnato da ulteriori specificazioni tecniche che ne dimostrino la rispondenza al valore di mercato può essere considerato rilevante ai fini della determinazione del valore venale.
• In pratica, in contenziosi analoghi l'ufficio dovrebbe ricorrere a perizie, criteri comparativi o altri mezzi di prova del valore venale; altrimenti il contribuente ha buone probabilità di ottenere l'annullamento dell'accertamento basato unicamente sul valore ICI.