Sentenza del 03/01/2022 n. 3 - Comm. Trib. Reg. per la Campania

Esito

La controversia

Il contribuente aveva richiesto il rimborso di un credito IVA maturato. L'Amministrazione ha negato il rimborso perché il contribuente non ha superato il cosiddetto "test di operatività" e non ha fornito riscontri oggettivi riguardanti lo svolgimento di una reale attività imprenditoriale.

Massime di principio

• Il test di operatività genera una presunzione iuris tantum di inoperatività: è una presunzione suscettibile di essere vinta mediante prova contraria, ma fino a prova contraria legittima il diniego del rimborso.
• La mancata prova documentale dello svolgimento di un'attività economica reale (contratti, fatture coerenti, movimenti bancari, struttura organizzativa, locali, dipendenti) rende difficile per il contribuente superare la presunzione e ottenere il rimborso.
• Il contribuente può contrastare il diniego fornendo elementi oggettivi e specifici che dimostrino effettivo svolgimento di operazioni rilevanti ai fini IVA: continuità delle operazioni, rapporti con clienti/fornitori, evidenze contabili e bancarie, documentazione contrattuale e fatture congruenti.
• L'Amministrazione deve motivare il diniego in relazione al mancato superamento del test, ma la valutazione resta centrata sulla presenza o meno di riscontri oggettivi dell'attività; pertanto la difesa probatoria del contribuente è centrale.
• In situazioni analoghe, è consigliabile che il contribuente conservi e esibisca una documentazione organica e coerente che attesti la materialità e la rilevanza delle operazioni per superare la presunzione iuris tantum.