Ordinanza n. 19/2026 - Torino, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto con cui il Questore di Asti ha respinto la sua istanza di conversione del permesso di soggiorno per cure mediche in permesso per lavoro subordinato, chiedendone la sospensione cautelare. In sede cautelare, il ricorso è apparso assistito da adeguati profili di fondatezza alla luce dell'interpretazione dell'art. 7 d.l. n. 20/2023, seguita dal Consiglio di Stato e dal TAR, secondo cui la disciplina transitoria mantiene fermo il regime previgente per le istanze originariamente presentate per il rilascio del titolo da convertire, pendenti all'entrata in vigore del decreto-legge, e non soltanto per le istanze di conversione considerate autonomamente.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare ai fini del riesame. Ha ordinato alla Questura di riaprire il procedimento nel contraddittorio con il ricorrente e di concluderlo con un nuovo provvedimento espresso e adeguatamente motivato. Ha sospeso gli effetti del diniego impugnato fino all'esito del riesame, disponendo la restituzione al ricorrente della ricevuta di presentazione dell'istanza di conversione o di documento equipollente. Le spese della fase cautelare sono state compensate. La trattazione di merito è stata fissata all'udienza pubblica del 14 ottobre 2026.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti della tutela cautelare nel processo amministrativo.

• art. 7 d.l. n. 20/2023

  tiene fermo il regime previgente per tutte le istanze originariamente presentate per il rilascio del titolo da convertire, dunque pendenti al momento dell’entrata in vigore del decreto Cutro, e non già per le istanze di conversione sic et simpliciter

  La disciplina transitoria conserva il regime previgente per le istanze originariamente presentate per il rilascio del titolo da convertire, se pendenti all'entrata in vigore del decreto-legge; tale salvaguardia non è limitata alle sole istanze di conversione considerate autonomamente.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Costituisce base per l'oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato quale presupposto per la protezione dei dati relativi alla salute mediante oscuramento del provvedimento.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Richiamato, unitamente alla disciplina in materia di dati sanitari, per disporre l'oscuramento dei dati personali sensibili.

Massime di principio

• La disciplina transitoria dell'art. 7 d.l. n. 20/2023 mantiene fermo il regime previgente per le istanze originariamente presentate per il rilascio del titolo di soggiorno da convertire, quando tali istanze erano pendenti al momento dell'entrata in vigore del decreto-legge; la salvaguardia non riguarda soltanto le istanze di conversione considerate autonomamente.
• Quando il diniego di conversione di un titolo di soggiorno appare fondato su un'interpretazione non coerente con la disciplina transitoria applicabile, il giudice cautelare può sospenderne gli effetti e ordinare la riapertura del procedimento, il riesame in contraddittorio e l'adozione di un nuovo provvedimento espresso e adeguatamente motivato.

Come è indicizzato